“三包”来了

    千呼万唤12年，备受关注的汽车“三包”规定于10月1日正式实施。

    根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》中，“包修、包换、包退”的相关规定，汽车包修期限不低于3年或行驶里程6万公里，“三包”有效期限不低于2年或行驶里程5万公里，以先到者为准。在包修期内出现产品质量问题，可以免费修理。在“三包”有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭“三包”凭证、购车发票等办理退货或换货手续。

    尽管过程曲折且争议不断，但“三包”终于来了。

    新政试水，能否刺激后市场的春天？

    虽然汽车“三包”规定引发了车市“大地震”，但记者在采访中了解到，很多消费者对于汽车“三包”规定还一无所知。

    车主陈明亮此前对汽车“三包”规定并不了解，在听了记者的简略介绍后，他说：“这样白纸黑字把买卖双方的责任和义务写下来，退换修理都有了依据，消费者会更有安全感。”

    而车主蓝永发则认为，汽车“三包”规定的保修期太短，“新车前两年一般不会出现什么大问题，等会出大问题的时候，又不在保修期内了”。

    记者走访多家汽车4S店发现，很多汽车品牌早在汽车“三包”规定出台之前，就已经主动将“三包”期限延长，例如上海通用延长到了“3年或10万公里”的长效包修标准，东风日产实行“7天包换”制度。

    在市中心城区东桥路一家快修中心工作的王师傅已有20余年的修车资历，王师傅告诉记者，以往，小型汽修店以价廉取胜，汽车“三包”规定让新车的保修期整体延长，可能会让部分消费者在保修期内更多地前往汽车4S店进行保养和维修。

    在迎来汽车后市场春天的同时，汽车经销商也面临提升服务成本和水平的压力。维修人员的配备、标准提升会带来人工成本的上升，维修储备件的资金成本压力也会增大。

    东风日产赣州东维红金专营店销售经理陶永恒告诉记者，目前，该店已拥有26辆代步车，可以完全满足汽车“三包”规定中，“客户车辆一次性维修时间超过5天，则4S店应提供代步车”的规定，目前该店只要客户车辆一次性维修时间超过4小时，就会为客户提供代步车。

    汽车“三包”规定给经销商带来的利益也是显而易见的。“上海通用已经提前一个月实施汽车‘三包’规定。目前我们店里本月的汽车销售数量已经过百，与去年同期相比增长了20%左右，相信随着汽车‘三包’规定的出台，在‘银十’还将迎来更好的成绩。”近日，上海通用雪佛兰赣州运通4S店销售经理蔡欣接受记者采访时表示。

    利益博弈，“三包”动了谁的奶酪？

    汽车“三包”规定的本质被业内认为是一次利益再分配。由于汽车“三包”规定秉承“谁销售谁负责”的原则，且“消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的，经营者可以不承担三包责任”，这就意味着，跨区销售的汽车贸易市场、汽车改装市场、进口车市场都可能随着汽车“三包”规定的实施而遇冷。

    “汽车‘三包’规定在一定程度上会限制跨区销售，例如，以往一些汽贸公司会从华南片区的汽车4S店购买新车卖到赣州赚取差价，汽车‘三包’规定实施后，如果车主需要退换车辆，就得找到这家华南片区的4S店维护自身权益。”蔡欣说。

    而进口车渠道周期较长，从生产到经销商手里需要6个月甚至更长时间。在修理、配件方面，对进口经销商来说困难很大。在实施汽车“三包”规定后，进口车的质保问题将没有保障。

    在赣州市文明大道一家汽车装饰店从事汽车改装的师傅肖雨泽认为，像加装导航、音响这类不会牵涉车体电路的轻度改装受汽车“三包”规定影响较小，但他担心消费者因顾虑失去“三包”权益而不对汽车进行改装或选择在4S店进行改装。“如果这样，店里的生意当然会受到影响。”肖雨泽说。

    争议咨询，赣州专家团队正组建

    “汽车‘三包’规定的出台解决了汽车维权的难点，即无法可依、难以退换的尴尬局面。”近日，市消费者协会负责人周益红对记者说，从以往的消费者投诉情况来看，汽车维权的问题往往围绕加价提车、汽车维修等展开，如果涉及要退换汽车，往往因无法可依而处理不了，因此，汽车“三包”规定的出台对消费者权益保护而言意义重大。

    周益红提醒，消费者一定要索要、保存好“三包”凭据，这将是最为重要的维权凭证。同时，消费者也应当研习车辆手册，不能发生因错误操作、使用不当等问题导致的车辆故障，这将不属于“三包”范围。

    汽车“三包”责任发生争议的，可以与经营者协商解决，可以依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会机构请求调解解决，也可以依法向质监、工商等有关行政部门申诉进行处理。

    记者日前从市质监局了解到，为了在汽车“三包”争议处理中提供技术咨询，汽车“三包”规定还引入了争议处理技术咨询人员制度。

    “相比其他消费产品，汽车产品结构复杂、技术含量高、争议处理难度大。特别是对一些故障产生的原因和处理方式，争议双方的认识很难达到一致。而我们作为处理争议的行政管理部门，受专业知识的限制，也难以对争议问题做出客观评价。所以，根据国家质检总局的统一安排，我们在汽车‘三包’规定的争议处理环节，引入了专家技术咨询的形式，目的是借助汽车专业人士的经验，为行政调解提供技术支持。”近日，市质监局质量科相关负责人告诉记者，目前，我市正在进行“三包”专家遴选、培训和聘用工作，专家团将主要由维修经验丰富的4S店维修人员、生产厂家技术骨干，国家汽车质检中心、汽车工程实验室、大专院校等专业技术人员构成。

    同时，为保证技术咨询工作公平、客观、公正，在专家的选择上应遵循如下原则：一是选择的专家与争议产品经营者无隶属关系；二是与争议有利害关系的，专家本人应主动回避。