胡博峰：希腊为何不愿接受欧盟救助

　　◇ 外界救助常附带关于希腊政府开支和改革进程方面等限制条件

　　◇ 希腊如果想获得新一轮救助，或需执行比以往更为苛刻的紧缩计划，对希腊民众而言，意味着要勒紧裤带过日子

　　日前，希腊财政部长扬尼斯·斯图纳拉斯公开表示，希腊正寻求通过国有资产担保来获得贷款，并将以此避免从欧盟和国际货币基金组织等外方获得新的救助。

　　很多人不理解为什么希腊宁愿变卖自家的国有资产也不愿再接受来自欧盟的救助。其实道理很简单。自2009年底希腊爆发主权债务危机以来，欧盟和国际货币基金组织对希腊提供了两轮总计2400亿欧元的救助贷款。同时，欧盟和国际货币基金组织向希腊政府提出了必须严格执行财政紧缩政策的要求，这是向希腊发放救助贷款的先决条件。希腊财长斯图纳拉斯坦承，不太愿意接受外部第三轮救助的原因是，外界救助会附带关于希腊政府开支和改革进程方面的限制条件。

　　以今年7月希腊政府刚刚通过的新一轮紧缩法案为例，希腊政府必须在今年内裁减约4000名公务员，2014年还要把另外1.5万名公务员列入很可能意味着失业的“流动计划”。严苛的紧缩政策对希腊民众而言，不仅意味着失业，还意味着要勒紧裤带过日子。希腊国内对政府以执行紧缩政策为代价换取国际贷款救助的抗议声从未中断。希腊主要工会就曾在7月份组织24小时罢工，抗议新一轮裁员和紧缩措施。那次罢工导致全国航班延误、公交停驶、邮局关门、医院只保留急诊服务，对社会生活造成了严重影响。

　　雪上加霜的是，国际货币基金组织日前发布的一份题为《多年财政紧缩政策影响和阶段评估：总体框架》的工作报告，承认此前高估了希腊紧缩政策的效果和经济前景。报告指出，所谓的财政乘数效应并不正确，财政乘数效应并非希腊经济陷入重度衰退的关键原因。与此同时，希腊经济在过去4年里已经萎缩了四分之一左右，说明国际货币基金组织对于该国经济增长前景的预测并不准确。这份报告意味着，希腊如果想获得新一轮救助，可能需要执行比以前更为苛刻的紧缩计划。

　　此间分析人士认为，从希腊目前的资金缺口看，在2014年申请新一轮救助不可避免。而德国作为欧元区最为重要的“财主”，其对待救助的态度至关重要。分析普遍认为，德国为避免欧元区因希腊无序违约而出现崩盘，最终会同意向希腊提供贷款，但也一定会附加更为严格的紧缩要求。其次，对于以出口为导向的德国来说，也必须维护整个欧洲共同市场的完整。从经济角度考量，德国已经提供了相当数量的资金援助。分析称，德国对欧债危机的资金直接贡献已达到950亿欧元。此间智库的一份分析报告称，如果欧元区崩盘，德国至少有5300亿欧元将打水漂，这一结果引发的政治后果将远远大于经济损失。

　　对于法国来说，一直都在坚持欧元区共同债券的立场和建立区域内财政转移支付体系的主张。这与德国的主张背道而驰。因为无论是共同债券还是转移支付，其实质都是将德国拖入危机并变相为危机埋单。这是德国所不能接受的。为此，德法未来恐将在欧债危机问题上继续博弈，有关希腊危机的猜想也注定会继续发酵。（胡博峰）