莫 端：避免投资过大 城轨建设切记贪大求洋

　　有媒体近日披露，自国家下放轨道交通项目审批权限后，36个城市密集批复城轨建设项目，预计至2020年投资将达4万亿元。城轨项目建设能增强城市综合承载能力，还能够带动地方经济发展。但发展轨道交通应从当地实际出发，切忌贪大求洋。

　　城轨交通建设在实施之前，应克服3种倾向：一是决策拍脑袋、想当然，意气用事；二是不顾实际需要和城市交通现状，好大喜功，盲目攀比；三是不顾发展潜力和经济承载能力，超越现实。因此，地方政府在城轨投资时，应根据城市产业发展趋势和经济发展潜力，对未来城市发展规模作出科学判断；对城市现有交通状况与居民交通消费需求作出科学论证，完善听证程序，提高民主决策意识。

　　同时，要考虑城市财政现状和债务偿还能力，避免投资过大，寅吃卯粮。发展城轨交通的资金首先不能继续走“卖地生财”的老路，且不说卖地潜力有限，还要看到卖地推高房价，会影响城市居民幸福指数。其次，不能过度依赖地方融资平台，目前地方政府债务包袱体量不小，风险隐患已凸显，继续下去会雪上加霜。再次，不能继续指望银行贷款，城市轨道属公益性项目，回报率低、回款周期长，靠贷款负债建设要背负高昂代价，同样也会危害银行贷款安全性。

　　因此，各地在修建城轨前一定要做好投资与回报预算编制、算好投入产出账。即便要适度超前，也要切忌盲目追求速度行为。同时，要创新融资方式，引入民间资本，有效激活社会力量活力。