四领域金融改革料提速 监管措施待完善

　　国务院批转发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》显示，其中涉及金融体制改革的包括汇率、利率、资本账户以及存款保险制度。分析人士认为，未来金融改革也将主要围绕这四条主线进行。在鼓励金融创新、改革的同时，未来监管层将密切关注金融风险，出台相关配套监管措施应对改革带来的挑战。

　　加快推进利率汇率改革

　　央行在7月全面放松贷款管制，目前仅有存款利率未实现市场化，这也标志着利率市场化进入攻坚阶段。据权威人士透露，利率市场化有望成为三中全会中金融领域改革方面重要内容。

　　此前媒体报道，利率市场化方案已上报国务院。央行为利率市场化进程设定了近期、近中期和中期目标：近期目标是建立健全自主定价机制、取消贷款利率下限；近中期目标是形成较为完善的市场利率体系、健全中央银行利率调控能力；中期目标是全面实现利率市场化，使央行形成通过政策利率来进行宏观调控的能力。

　　基于上述设计，在已经出台政策措施的基础上，近期央行有望通过推行发行大额存单等方式来稳妥推进利率市场化的进程。

　　中国银行宏观经济研究主管温彬认为，未来3-5年内有望完全实现利率市场化。当今全球经济金融一体化程度加深，随着中国资本项目可兑换和人民币国际化的快速推进，加快利率市场化不仅是为了应对来自外部压力，也是更好发挥利率在资源配置中起基础作用的客观要求。同时，商业银行已有部分负债产品实现市场化定价。目前商业银行发行的结构性理财产品已占一般性存款余额的15%左右，商业银行基本具备进一步扩大存款市场化定价的经营管理要求。

　　汇率改革方面，分析人士认为，应进一步完善我国外汇市场，扩大市场参与主体，引入更多金融机构、企业进入银行间外汇市场，不断丰富外汇交易产品，推进外汇衍生品发展；逐渐扩大人民币汇率波动幅度，减少央行入市干预的频率和力度等。