工业园区：从“草莽”走向“现代”

编者按：

工业园区是工业发展的重要载体，是工业企业的集聚地。近年来，我市工业园区蓬勃发展，园区经济已成为全市经济发展的重要增长极。本期《工业周刊》围绕工业园区这一主题，从我市工业园区发展现状、园区个案、外地典型经验等方面进行介绍，让广大读者对工业园区有更深了解。

近日，落户龙南县金塘工业园的宏宇工艺品实业有限公司的员工在生产出口欧美的工艺品。该县大力实施“筑巢引凤”战略，积极承接沿海产业转移，吸引了诠胜电子公司、逻辑电子公司等众多沿海企业落户龙南。特约记者李慧 摄

今年1月至7月，全市16个工业园区已投产企业1270户，完成工业增加值268.95亿元，同比增长14.48%；实现主营业务收入1071.06亿元，同比增长10.03%；利税总额89.59亿元，同比增长0.47%。

权威的统计数字，是我市工业园区蓬勃发展的有力佐证。近年来，我市16个工业园区牢牢把握国家支持赣南苏区振兴发展的重大战略机遇，以重大项目支撑园区发展，以特色产业建设提升园区核心竞争力，以基础设施建设增强园区功能。工业园区千帆竞发，日新月异，从“草莽”走向“现代”，园区经济已经成为全市经济发展的重要增长极。

近日，落户龙南县金塘工业园的宏宇工艺品实业有限公司的员工在生产出口欧美的工艺品。该县大力实施“筑巢引凤”战略，积极承接沿海产业转移，吸引了诠胜电子公司、逻辑电子公司等众多沿海企业落户龙南。 特约记者李慧 摄

园区升级 加快产业集聚

今年3月2日，龙南经济技术开发区晋升为国家级经济技术开发区，拥有国家级开发区和西部大开发政策的叠加优势。这块国家级金字招牌，为我市建设赣南承接产业转移示范区提供了一个更高更好的工业平台，为赣南苏区推进振兴发展又添新力量。

这是我市紧抓赣南苏区振兴发展机遇，积极推动工业园区升级扩容的成效之一。在市工信委的协调指导下，石城、寻乌、崇义3县筹建工业园区以及瑞金工业园升级为国家级经济技术开发区等相关申请已经提交，南康工业园更名南康经济开发区的请求在今年6月获省政府批复同意。

在积极争取国家级、省级各项政策支持的同时，我市各大工业园区不等不靠，围绕工业主导产业，大力开展产业招商，优化产业结构，促进产业集聚。

主导产业的加快发展、转型发展需要龙头项目支撑，招大引强成为关键所在。围绕工业主导产业，赣州紧盯世界500强、国内500强及大型央企、国企大力开展招商。各地主要领导亲自带队，推介投资环境并邀请企业负责人前来考察，中国五矿、华能电厂、中国国新控股、华润集团、中海地产等央企巨擘先后牵手赣州。在赣州开发区，仅今年上半年就引进稀土产业基地、国际企业中心等5个10亿元以上项目。

产业的集群发展，既需要龙头企业引领带动，也需要配套企业完善补强。我市完善扶持政策，各地均出台了相关鼓励和扶持政策，并详细了解落户企业上下游配套企业，主动开展上门招商，发动落户企业邀请配套企业落户投资。在中国五矿集团入驻龙南的强力带动下，生产荧光材料的杭州大明、生产节能照明灯的福建东林等国内行业优势企业相继落户该地，实现整灯包装、电容器、装饰灯等上下游衔接，使整个产业串珠成链。

今年1月至7月，全市709户园区规模以上企业实现工业增加值266.62亿元，同比增长13.45%，主营业务收入1075.73亿元，同比增长12.6%，利税总额86.16亿元，同比增长0.7%，三项指标总量分别占规模以上企业84.05%、84.8%和80.93%。

服务升级 着力亲商安商

中国生态文化（上犹）油画创意园，这个总投资近20亿元的文化产业项目落户上犹县，从签约到入驻的时间不到3个月。

落地时间短并不意味着决定草率，20亿元的投资背后，有这样一个小故事：今年2月18日（大年初九）晚上8时许，国家一级美术师陈子荣在上犹县委主要领导的陪同下，打着手电筒连夜赶往该县工业园，挑选油画创意园临时驻地。“当地主要领导在洽谈合作时的真诚关心和发展文化产业的坚定决心打动了我们，让我们有信心把上犹打造成集创作、生产、交易、展销为一体的中国油画产业集散地！”陈子荣说。

为了提升工业园区“软”实力，我市将“亲商、护商、安商、富商”的理念落实到项目洽谈、评审、签约、落户、开工、投产、扩产的每一项服务中，促使项目投资签得下、进得来、投产快。在赣州开发区，不少中小企业正面临融资难，赣州开发区与建设银行赣州市分行签订“财园信贷通”业务合作协议，帮助工业园区内有市场、有前景、有潜力、有一定税收贡献、成长性好，又达不到银行现有贷款条件的中小微企业，解决低息流动资金贷款问题。目前，该区已有40户企业获得贷款资金1.585亿元。

和众多投资者一样，赣悦光伏玻璃有限公司负责人钟建强认为，企业是否能快速做大做强，与当地政府提供怎样的服务息息相关。“从企业签约落地到一期工程竣工投产，原计划要用2年时间，没想到8个多月就完成了。”定南县工业园区服务部门全程参与跟踪协调项目报批、用地等工作，为企业开通“绿色通道”，随着该公司首条光伏玻璃生产线的正式投产，钟建强真切感受到了当地政府周到服务下的企业“加速度”。

章贡区水西有色冶金基地企业服务部部长曾志用保姆式服务这个词形容自己的工作。他说，为企业提供的全面服务并不是简单的窗口前移，而是一种全方位贴心服务的理念，不只是停留在企业进驻基地期间，而是贯穿全程：在落户的时候，帮助企业熟悉环境；在企业运行起来以后，密切追踪，及时为企业排忧解难；在企业进一步发展壮大的时候，帮助企业争取多种渠道的融资。

环境升级 从建园到建城

步入龙南经济技术开发区的金塘工业园，道路两旁绿树成荫，学校、医院、超市、餐馆等一应俱全。在金塘与大罗两个园区之间，金鸡寨公园正在加紧建设，公园建成后，两个园区将连在一起，成为企业员工休闲娱乐的又一个好去处。

不管是在工业园区还是城区，人都是核心要素。为吸引更多的人到工业园区务工、生活，为工业园区聚集人气，我市倡导以城市化理念经营园区，在服务园区企业的同时，优化园区用工环境、繁荣园区现代商贸、完善园区交通建设。

从建“工业园”到打造“工业城”，各大工业园区正在发生悄然转变。龙南先行先试，下大力气完善工业园区住房、商店、娱乐、医疗等配套设施，还引导企业建起了职工幼儿园。工作和家庭都能兼顾，是富丰公司员工陈夏梅最大的心愿，现在，她如愿以偿：“以前孩子的入托问题让我很头痛，现在公司投资建起了幼儿园，照顾孩子方便了很多。”园区日益趋向城市化，吸引了越来越多的人前来就业创业，目前，龙南经济技术开发区就业人数多达5.35万人。

依照“项目落户到哪里，园区硬化、绿化、亮化到哪里”的标准，我市各地工业园区不断推进物流、供电供水供气管网、污水处理等生活性、生产性配套设施建设。今年1月至5月，全市工业园区完成固定资产投资79.81亿元，同比增长24.95%；完成基础设施投入20.55亿元，同比增长14.88%。

在大力推进园区基础设施建设中，我市将生态建园理念融入其中。初秋时节，步入信丰工业园区，不见滚滚烟尘，处处绿树成荫。该县工业园区管委会工作人员介绍，园区开发建设始终坚持生态为重，在规划中保留绿地、水源，不搞整园推进，不随意推山填水、砍伐林木，同步推进加强道路两侧及厂区的绿化建设，园区绿地覆盖率已达31%。

目前，我市加快工业园区循环化、生态化改造，全市16个省级以上工业园区中，2个工业园区已被省政府批准为省级生态工业园区；6个园区纳入省级生态试点园区，其中3个工业园区已通过省级生态园区试点验收。