农村“三资”如何锁进“保险箱”？

“预算价69万元，中标价61.8万元，节支7.2万元。”这是石城县琴江镇关于琴口村通组公路公开招标的一组数据。

“通过公开招标拍卖，不仅激发了农村‘三资’（农村集体的资产、资源、资金）活力，有效避免农村‘三资’流失，而且促使农村‘三资’保值增值。”该镇纪委书记白晓鸿说。

农村“三资”关系着农民的切身利益，如何加强农村“三资”监管成为农民普遍关心的热点、难点问题。当前农村“三资”究竟应由谁来管理，怎样管理，如何升值呢？近日，记者带着这些疑问深入石城县农村一探究竟。

谁来管理？

——知根知底当好“严管家”

“农村集体经济如果管不严的话，就会像唐僧肉一样，人人都想咬一口。”石城县珠坑乡塘台村村党支部书记王金河的话一语道破天机。

以往由于农村“三资”管理主体在村级，管理不严格，操作不透明，账簿不清晰，导致一些干部想从中窃取资金、霸占资源、私吞资产，从而导致财务赤字、资产流失、资源被吞现象频频发生。

“追根溯源，传统的监管模式主体不明确、信息滞后、人为因素多，是造成农村‘三资’监管难的症结所在。”石城县纪委廉政办负责人黄海灵说，农村“三资”管理的突破口在于摸清“家底”，建立台账，明确管理的责任主体。

石城县自去年7月开始，抽调农经、财政、林业、国土、民政等部门人员组成农村“三资”清产核资工作小组，对全县各村（居）“三资”情况调查摸底，各村（居）成立由报账员、民主理财小组、党员代表、村民代表为成员的清产核资工作小组，具体负责集体经济的清产核资工作。

为确保农村“三资”清产核资工作顺利开展，石城县还专门抽调县纪检监察、县农粮局、县财政局、县审计局等部门工作人员组成3个督查小组，定期下乡入村督查各村（居）核资情况。

清产核资，建起了一套完善的“三资”台账。据了解，石城县通过清产核资，使村集体货币资金较清理前增加14.98万元，村集体资产增加153.35万元，村集体生产性资源增加0.55万亩，村集体债权增加174.66万元，清理规范合同60份。

该县还在摸清家底的同时全面实行“村账乡代”制度，在村级财务所有权、使用权、审批权不变的前提下，将管理权上交至乡（镇）“三资”委托代理中心，实现所有权与管理权的分离，推进农村“三资”管理朝规范化和科学化方向发展。