来源:中国赣州网-赣南日报
发布时间:2013年09月03日
去年,《赣州市供销合作社振兴发展规划(2013-2020年)》出台,明确大力推进新农村现代流通服务网络建设,努力把供销合作社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量,在赣南苏区振兴发展、统筹城乡发展、现代农业发展中发挥更大作用。日前,赣县出台了《关于进一步支持供销合作社改革发展的意见》。
在市场经济浪潮下,随着流通业市场格局的形成和发展,赣县供销合作社现状如何?面临新形势,赣县供销合作社转型路在何方?带着这些疑问,8月31日,记者在赣县进行了走访了解。
业务萎缩门庭冷清
在计划经济时代的农村商品流通中,农民的衣食住行几乎都依赖供销合作社。处于鼎盛时期的赣县供销合作社,职工曾达1500人。随着城乡改革的不断深入,上世纪90年代中后期,赣县供销社开始全面走向市场,体制和机制弊端日益凸显,业务不断萎缩。如今,赣县乡镇基层供销社基本处于停摆状态,县供销系统干部职工仅有100余人。
供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织。令人吃惊的是,在赣县城乡,记者随机询问的一些群众和供销系统工作人员中,几乎没有人能够说清楚供销合作社的性质,曾经辉煌一时的供销合作社,逐渐从人们的视线中淡出了。原赣县王母渡镇供销社,各项业务在乡镇基层社中都是佼佼者,门庭若市红极一时,现在,王母渡镇供销社常年大门紧闭,逐渐被人们遗忘。
在赣县,乡镇基层供销社虽然早已完成改制,一些基层供销社仍然背负着沉重的包袱,只留下一两个人守护老资产,依靠农资摊子收取少量“租金”,生存艰难。该县供销合作社副主任吴修章说:“改制并不能一劳永逸,资产、业务的全面萎缩,人员老化、思想僵化、功能弱化,这是供销社的现状和最大弱点。”
逆水行舟不进则退
供销合作社为何走到这一地步?相关人士分析,这里有供销合作社自身经营不善的因素,也是市场经济发展的必然结果。
“自身发展的基础和能力不强,使供销合作社‘造血’功能减弱。”吴修章说。从上个世纪80年代开始,供销合作社经历了一系列改革后,仍然存在经营管理体制和机制不活的现象,目前,不少基层社的所有权和企业的经营权还没有完全分开,企业没有建立起现代产权制度和法人治理结构,与市场经济脱轨。
由于长期处于困境,赣县供销合作社原来职工大部分下了岗,买断工龄自谋出路的也大有人在。“许多优秀的年轻人主动离开。现在,供销合作社干部职工的平均年龄在45岁以上,除了社领导的调任,近20年没有进过新人了,这种现象在各地供销合作社系统都很普遍。”吴修章语气沉重。
“赣县供销合作社曾有着遍布农村、贯通城乡的组织系统和经营服务网络,职工队伍熟悉农村情况、与农民感情深厚,但是由于思想僵化、因循守旧,我们在时代潮流中败下阵来。”供销合作社与自由个体经营形成平等竞争关系后,体制和机制弊端日益凸显,按照老套路出牌的赣县供销合作社在市场经济浪潮中逆水行舟,被远远地甩在后面。
服务“三农”大有可为
农村经济繁荣是供销合作社长足发展的基础,新形势下,供销合作社必须做出战略选择。赣县供销合作社以服务“三农”为宗旨,积极探索引导和帮助农民走贸工农一体化、产供销一条龙的农业产业化发展路子。“在激烈的市场竞争下,供销合作社要想再造辉煌,必须转变经营策略,固本强源。”吴修章说。
目前,赣县各行各业的专业合作社和协会有100多个,该县通过兼并、重组、租赁等多种形式,整合资源,培育和发展了一批农业产业化龙头企业,提升其经营规模和带动能力,形成企业与农户双赢互利的局面。中国·清溪现代农业示范园、谱赛科(江西)生物技术有限公司、赣州庚艺有限公司等一批国家级农业示范园和省级农业龙头企业趁势而起。
3年前,原赣县供销社农资招待所位于县城繁华地段,长期以来其显著的地理位置优势没有得到充分发挥。该县供销社经过反复调查研究,在该县首次成功运用“建设-经营-移交”的BOT模式,引进深圳永安南城百货(现更名为新南康百货),在农资招待所原址建设了大型购物中心,年租金就达46万元,是原来租金收入的12倍。
“我们致力于把购物中心打造成供销社为民服务的窗口,一方面通过农村专业合作社建立了农超对接,增加农民收入;另一方面,我们联合了相关职能部门对进入购物中心的农产品进行检查,确保市民的菜篮子和果盘子卫生、安全。”吴修章说。(李优民 特约记者谢建春)