鼓励民资进医疗产业政策下月出台

每经记者　何�B　发自北京

　　昨日，来自国家发改委的消息称，《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若干意见　（代拟稿）》（以下简称《意见》）已上报国务院，将力争于10月底之前出台。

　　发改委表示，研究制定上述文件是为了贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中的相关政策措施。除了鼓励民间资本参与发展医疗事业，还安排了“探索建立铁路产业投资基金”有关工作。此外，“各级人民政府有关部门安排的政府性资金要体现一视同仁”、“帮助民营企业建立工程技术研究中心等”、“鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业”、“鼓励民营企业积极参与国际竞争”等工作也在抓紧进行。

　　记者了解到，在国家版的《意见》出台之前，已有多个地方版本陆续面世，如去年12月底广东省出台的《关于加快广东省民营医疗机构发展的意见》、今年6月成都市发布的　《关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的意见》，均提及鼓励社会资本参与国有医院改革重组、对民营医疗机构提供的医疗服务免征营业税、将符合条件的民营医疗机构纳入医保等措施。

　　业内人士预测，“放宽准入”会成为鼓励社会资本进入医疗领域的一大方向。从已经发布的地方版本来看，社会资本在城乡结合部、城市新区等医疗资源相对薄弱的区域举办医疗机构将得到重点支持。

　　此前有消息称，外资独资办医院将获批。不过，卫生部新闻发言人邓海华日前回应，“到目前为止，我国不设外资独资医疗机构，”但他同时表示，港澳台被允许在部分省份设立独资医疗机构，可以视为是一种试点，相关部门正在研究制定有关政策。

　　“如果政策对外资进一步开闸，对国内民营企业来说，一方面可以搭鼓励社会资本进入医疗领域的‘顺风车’。”中投顾问医药行业研究员郭凡礼表示。