金融电子化普及农村还要走多远

    2013年，银行卡助农取款服务村级全覆盖工作被列为我市民生工程百件实事。此项工作作为我市金融电子化从城市向农村挺进的“先行军”，让农民也尝到了高科技的甜头。同时，一些村因地处边远，通信不畅，要实现金融电子化依然步履维艰。

    我市中心城区金融电子化发展迅速

    近日，在赣州市中心城区采访中，被记者问到的许多市民都表示，金融电子化这个词太专业了，还是第一次听说。当被问到是否使用过自动存取款机时，所有被采访的市民都做出了肯定的回答。

    “跟市民说金融电子化过于宏观，说信用卡、网上支付他们就明白了。”近日，中国人民银行赣州市中心支行会计财务科副科长曹斌对记者说，近几年，市中心城区金融电子化发展迅速，最直观的感受就是布点合理的ATM取款机，还有快捷的网上支付，消费不用现金，刷卡就能完成。

    二十年前，银行卡在我市还不多见，出于对安全系数的顾虑只有少数人使用，平均每几百人才有一张银行卡。为了全面推广银行卡，行政、事业单位工作人员成了首批“吃螃蟹的人”，此后，银行卡迅速被市民接受。

    网上支付的兴起则加速了银行卡的推广使用，一张卡绑定一个网银账号的模式，使银行卡的支付作用显得更加难以替代。曹斌估算，现在城市居民平均每两人就有一张银行卡。

    目前，中国人民银行赣州市中心支行正在准备开展银行卡更新换代工作，将老式磁条卡换为芯片卡（IC卡），与老式卡相比，新卡的安全系数更高、数据容量更大、应用更广泛，使用者不必再将卡插入取款机，只要把卡放在感应器上就能进行相关操作。

    金融电子化触角向农村延伸

    从农村到市中心城区务工的陈兵告诉记者：“在城区取钱很方便，但在农村，我们有时要专门坐1个小时的车到镇里去取钱。”

    “努力提升农村地区金融服务水平，是目前全市金融电子化的发展方向。”中国人民银行赣州市中心支行办公室主任毛瑞宁说，赣州城市居民已经走进了“一卡通”时代，但在农村，许多人还是要揣着存折，坐车到镇上去取款。加上认识上的误区，有些农民认为银行卡不安全，还是觉得用印着存款余额的存折心里更踏实。

    为帮助农民消除误区，享受便捷服务，今年，我市开展了银行卡助农取款服务村级全覆盖工作，金融部门积极向农民宣传普及金融产品知识，并将医保卡、社保卡功能集中到惠农卡中，实现一卡多用。让农民既能用惠农卡存款、贷款、结算、理财，又可以参合参保缴费、报销医疗费用、领取养老金等。

    中国农业银行赣州分行在中国人民银行赣州市中心支行的指导下，与信誉好、有实力的农村商户合作设立助农取款服务站，由商户代农民办理小额存取现和转账结算业务，让农民不出村就能取到钱。

    毛瑞宁给记者算了一笔账，目前，银行卡助农取款服务村级全覆盖工作可惠及28万户农户，如每户每月取款一次，每次路费以5元计算，一年可为农民节约交通费1680万元。

    金融电子化普及农村任重道远

    截至今年5月，我市已建立助农取款服务站2361个，发布助农取款受理终端2403个，办理存取款交易22.85万笔，总金额为4893万元。但整体而言，此项工作尚在起步阶段，金融电子化在农村普及还有很多问题需要解决。

    毛瑞宁告诉记者，服务成本与第三方收益不匹配是开展此项工作的一根“软肋”。助农取款服务站需要代理人为农民办理业务，而代理人需要接受培训、提供代办服务、自备周转资金、承担风险责任，每月仅能从金融机构取得200元至300元的补贴，这在一定程度上影响了代理人的工作积极性。

    此外，边远乡村进一步实施银行助农取款服务的难度较大。部分村因通信不畅导致无法进行网络数据传输，不具备金融电子化的先决条件。有些边远村公共交通落后，设备的安装、维护、巡查等人工投入多，助农取款服务拓展成本高。

    对于这些问题，中国邮政储蓄银行赣州分行行长谢光德认为，发展农村金融电子化难以一蹴而就，应发挥城市的辐射、带动作用，金融机构和地方政府要形成合力，稳步推进农村金融电子化。

    虽然金融电子化在农村普及还有许多问题有待解决，但随着我市农村特色农业和服务业的发展，农村对金融服务的需求不断增强，农村金融电子化的推广普及已是必然趋势。

    记者手记

    一张卡虽小，却联系着惠农政策的落实，逐渐拉近了城乡发展差距，免去农民为取款而奔波劳累之苦。银行卡助农取款服务村级全覆盖工作是我市的惠农大事，有关部门应想方设法，攻克难关，一办到底，把“让农民得实惠”这句话落到实处。

    要做好该项工作，金融部门要与财政、电信等部门加强协调配合，做好电子银行设备硬件环境建设；完善助农取款服务站代理人考评激励机制，确保该项工作稳步、有序推进。