来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2013年07月09日
随着农业基础设施的完善，及农业机械化水平的提高，农民真正用于种田的时间越来越少，许多农民出现了“半年忙半年闲”的现象。这种半忙半闲的现象对农民来说是喜还是忧？对政府而言是挑战还是机遇？该如何破解这个难题？近日，记者来到石城县农村，采访了部分农民和相关单位，对半忙半闲的现象进行一番探讨。
半忙半闲，劳力有余
如今，由于农业机械化的推广及生产效率的不断提高，农民用于农业生产的时间逐渐减少。石城县琴江镇古樟村农民温扬民今年种了4亩地，其中2亩种白莲，2亩种水稻，现在白莲刚刚进入收获期，家中的农事比较少。温扬民告诉记者：“以前种水稻时要花很多时间，现在好了，铁牛耕地省时省力，种下去后不用费时费力除草，中途只需监管病虫害，到时喷洒农药就可以了。”温扬民算了算，以前一年中大部分时间都花在种地上，现在一年下来，几乎只要一半的时间用在种地上，另一半的时间则休闲在家。
在石城县，像温扬民这样半忙半闲的农民不在少数。石城县横江镇洋地村农民范小兵当前正在为烤烟的事忙前忙后，等烟叶采摘完毕，晚稻种下去后，就轻松多了。他告诉记者，自己一年当中，最忙的时候是6月到10月，那时是收烟、烤烟和收割水稻的时候，其他时间段都比较轻松，基本上闲在家里。
据不完全统计，石城县长期从事农业生产的农村劳动力约有5万余人。按照中等发达国家农村劳动力人均耕作30亩的标准计算，石城县从事农业生产的劳动力仅需6600多人，即使按一半的标准计算也仅需1.3万余人。从这个侧面可以看出，农村劳动力剩余的现象比较突出，因而产生了“半年忙半年闲”的劳力过剩现象。
亦农亦工，增收有方
农民半年忙半年闲，既是人力资源的浪费，更影响了农民致富增收。如何让农民闲的时间忙起来呢？记者在石城县农村采访中，看到了一些农民在“闲转忙”上的尝试。
石城县小松镇小松村农民温宗亮家里有2亩多地，种了一季水稻，农忙时就在家里干农活，农闲时就到附近的鞋厂加工点务工。“加工点离家近，而且做工是按计件拿工资，有时间多做，没时间少做，一个月下来也可拿到1500元以上的工资。”温宗亮对自己的这种亦农亦工的生活颇为满意。据不完全统计，石城县有一万余农民在农闲之余从事第二、三产业，实现农忙农闲两头赚钱。
发展产业也是“闲转忙”的办法之一。以前，石城县珠坑乡塘台村农民王伙平在家里种了几亩地，收益一直不高，2011年，王伙平在种田的同时，搞起了豪猪养殖。到现在为止，他的豪猪养殖规模达100多头，预计今年光豪猪的收入就有30多万元。“养了豪猪后，我的时间再也闲不下来了，我的大部分时间都花在了豪猪养殖上，经济收入也直线上涨。”王伙平笑呵呵地说。
土地流转不失为一种全新的尝试。石城县小松镇耸岗村引进江西种源生态农业科技开发有限公司发展标准化大棚蔬菜，流转土地500余亩，让当地农民在农闲之余到菜地里做工。邓平秀就是其中之一，她流转出家里的部分农田到基地里，农闲之余就到那里帮忙管理蔬菜，每个月可以拿到1000元以上的工资。
喜忧参半，转移有道
许多新的有益尝试，让不少农民走出了半忙半闲的尴尬境地。但现实中，农村劳力转移仍然存在一定的问题。部分农民文化素质偏低，掌握新生产技能的速度偏慢，再就业能力不高；部分农民对产业信息及市场信息掌握不全，对市场的把握力不准；同时半忙半闲农民中老、弱、病、残的劳力占了一定的比例，对他们进行劳动力转移存在不小的困难。
如何针对现实中存在的问题，引导半忙半闲农民进行有序地转移劳动力呢？为此记者采访了石城县农业、就业等相关单位负责人，他们认为应该从以下几方面入手：
一是加大职业培训力度，提高农民就业能力。要让农民实现劳动力转移，关键是要让农民掌握多种生存技能。石城县不断完善县、乡（镇）、村三级职业培训网络，针对性地开展针车、电子、制鞋、服务等实用技能培训，大力开展劳动力订单培训，实现培训与就业相结合。
二是承接沿海产业转移，拓宽农民就业途径。积极主动与珠三角、长三角等沿海发达地区接洽，有效地进行劳动密集型产业转移，引导企业落户工业园区，把加工点办进乡镇农村及社区，服务农民方便农民，通过市场纽带更好地把劳动力优势发挥出来，实现双赢。
三是推进城镇化建设，推动第二、三产业发展。当前要抓住农村危旧土坯房改造的机遇，结合当地的产业发展、地理环境等特点，科学规划统筹推进城镇化建设，扩大农村集镇的人口容量，激发村镇的人气、财气与商气，加快土地流转，盘活土地资源，促进第二、三产业的快速发展，让农村富余劳动力离土不离乡实现就业。
四是强化创业扶持力度，引导农民产业转移。要多出台创业扶持优惠政策，从信息、资金、技术等各方面扶持农民创业，结合当地资源优势及区位条件，因地制宜发展油茶、大棚蔬菜、脐橙、生猪、水产等特色产业，引导农民结合旅游产业开办农家乐、生态庄园、工艺品制作等新兴产业，通过再创业，既实现劳动力有序转移，又帮助农民增收致富。
