外贸天平失衡回调鼓励进口政策将出

　　6、7两月连续出现的大额贸易顺差引起了商务部的关注。

　　8月18日，本报记者在“中国鼓励进口政策解读研讨会”上了解到，商务部正在加紧制定鼓励进口的政策，有关政策即将在近期发布。

　　目前，中国首个促进进口的服务平台――上海进口商品展示贸易中心已经在浦东成立，将于明年一季度投入运营。

　　中国国际经济交流中心秘书长、原商务部副部长魏建国表示，这是我国第一次在上海这样的重要口岸设立一个专为进口服务的展示中心，这显示我们的贸易政策从过去的单纯鼓励出口向注重进出口平衡的重大转变。

　　尽管7月由于进口疲软导致出现287亿美元的贸易顺差，但是魏建国预计，全年贸易顺差仍将减少，全年贸易顺差很可能在500亿-1000亿美元之间。

　　商务部一位专家向本报记者表示，目前商务部已经出台了很多单项的促进进口政策，包括进口配额取消等，下一步如果继续出台鼓励进口政策，将主要是姿态性的，“比如举办进口论坛等，派采购团的作用更大”。

　　此前一天，商务部新闻发言人姚坚也透露，9月将在北京举办"2010中国进口论坛"，同时在厦门的投资洽谈会也将增加促进进口的内容。“通过采取一系列促进进口的措施，中国的进出口贸易会表现出一个持续平衡的发展。”

　　建立首个进口平台

　　欧盟驻华使团公使衔参赞高佑瀚对于中国促进进口的连串举措表示乐观，并认为上海进口商品展示贸易中心有助于加快欧盟产品进入中国的速度；有助于平衡目前中国对欧盟每年约1000多亿欧元的顺差。

　　上海商务部门人士指出，在该中心展示的产品，可以享受有关税收的减免政策，目的是促进这些产品在华销售。

　　根据了解，中国首个促进进口的服务平台落地上海，与上海在全国外贸中的地位有关。2010年上半年，依赖上海口岸进口的额度达到了1771.8亿美元，同比增长了52%，占全国进口总额的27.3%。

　　上海市市政府副秘书长沙海林指出，这意味着全国有超过四分之一的进口货物，是通过上海口岸进口的。“进口的稳定发展，从短期来看有利于一国或地区平衡贸易收支，缓解贸易顺差，特别是在当前世界经济正在缓慢复苏，形势依然错综复杂的大背景下扩大进口，对于处在经济转型期的上海显得尤为重要。”他说。

　　贸易平衡步伐加快

　　近年来，外贸主管部门已经为促进进口，减少贸易顺差做了大量工作。比如降低进口关税，2010年中国进口关税总水平降至9.8%，并进一步降低了部分原材料以及最终消费品进口关税。2010年取消了部分机电产品的自动进口许可证管理。此外从今年7月1日起分步对最不发达国家给予零关税待遇。在近期举办的对外援助会议上，国家也提出要促进一些发展中国家对华出口。

　　姚坚指出，“在多数人关注出口的时候，商务部坚定不移地相信进口的发展对于中国经济结构的调整，对于中国下一步节能环保可持续的发展都是有重要意义的。所以无论是在政策措施，还是在政策导向方面都会坚定不移的坚持这样一种导向。”

　　7月当月，全国出口1455.2亿美元，增长38.1%；进口1167.9亿美元，增长22.7%；当月顺差287.3亿美元。1-7月，中国贸易顺差为839.3亿美元，同比下降21.2%。

　　魏建国认为，继3月份出现小额贸易逆差之后，未来几个月仍可能出现单月贸易逆差。在中国促进进口政策的作用下，预计全年的贸易顺差能维持下降趋势。

　　而外贸政策从促进出口到逐步增加进口，将有利于中国发挥大国的影响力。魏建国表示，近期在东南亚出席贸易会议期间，一些东盟国家向他表示，中国增加进口帮助了这些国家和地区在2008年的全球金融危机中避免受到重创。

　　魏建国表示，中国要研究好从哪里进口、进口什么的问题。比如节能减排需要的环保设备和技术进口，“如果进口的产品，同时促进再创新的过程，我们一定要。”