上海处置闲置土地：收回或督促开工

　本报率先报道全国1457幅闲置土地“黑名单”引发全社会强烈关注，而上海成为全国第一个回应闲置土地的省市，中国证券报记者11日从上海规划和国土资源管理局（简称上海规土局）获悉，截至7月30日，上海今年已收回9幅闲置土地，已启动收回程序6幅，已督促开工315幅。

　上海规土局相关负责人表示，目前上海闲置土地工作正在按照工作程序稳妥推进过程中，对建设单位自身原因造成闲置的，正在按规定积极处置；对政府、政府有关部门原因造成的闲置土地，正在采取措施协调处理。

　针对“土地出让后项目开工建设”情况，上海规土局给出一组数据。2009年，上海共签订经营性用地出让合同228项，截至今年6月底，根据合同约定，上述228项中未到开工时间的63项，已开工101项，已竣工3项，合同履约率近75%。

　而未开工61项中，其中17项根据国有建设用地使用权出让合同条款约定，即“受让人若不能按期开工，可向出让人提出延建申请，延建期限不得超过一年”，办理或正在办理延建手续。

　据悉，上海已经组成5个工作小组分片负责推进，市区联手共同拟订处置方案，督促检查各区县抓紧闲置土地调查、认定和处置等。上海规土局表示，力争用三年时间，对已登记的闲置土地处置完毕，要盘活一批，开工一批，收回一批。

　上海规土局土地利用处相关人士还透露，上海今年第三季度计划供应住宅用地约495公顷。

　但根据国土资源部数据显示，上海2010年住房用地全年计划供应量为1100公顷，但上半年1-6月实际供应量仅为320公顷，只完成计划的29.2%。仅第三季度计划供应量，就已经超过上半年前实际供应总量达175公顷。

　上海规土局相关负责人表示，目前上海将坚决执行国土部关于土地供应“三七”开政策，即70%用于保障性住房，30%用于普通商品房。但上海是否也应该如此“一刀切”，还需要根据楼市情况进一步观察，高度关注，是调整总量还是调整结构，将与国土部沟通。

　而关于上海楼市调控细则何时出台以及是否会出台房地税等问题，上海规土局表示，这由上海市政府牵头研究。