严限小钢厂扩建 工信部鼓励大企业兼并

每经记者　周晓芳　发自北京

　　产能过剩、淘汰落后、兼并重组成为压在钢铁行业的几座大山……昨日（7月13日），工业和信息化部正式发布了《钢铁行业生产经营规范条件》（以下简称　“《条件》”），对不符合生产规模要求的企业，不得通过扩大生产规模达标，鼓励企业与有优势的大型企业进行联合重组。但未给出准确时间表。

　　在7月12日召开的　“全国钢铁工业座谈会”上，工业和信息化部部长李毅中介绍，《条件》从产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺装备、生产规模、安全卫生和社会责任等6个方面对现有钢铁企业进行规范管理，公布符合规范条件的企业名单，为有关部门和金融机构做好促进钢铁企业兼并重组、淘汰落后产能和扶持优势企业发展等工作提供重要依据。

　　工信部明确表示，《条件》按2009年企业实际粗钢产量核定现有企业的生产规模。按实际已发生年度而非2010年及以后等未发生年度的粗钢产量为标准，以防止企业为达到条件而单纯追求规模的扩张，进而加剧钢铁产能的无序增长。工信部再次强调，对于生产规模达不到条件的企业，不能再通过新建或改扩建项目扩大产能达到规模条件，鼓励企业通过与管理、资金、技术、资源等方面具有比较优势的大型企业进行联合重组达到条件。

　　兰格钢铁分析师徐力对《每日经济新闻》记者表示，在目前我国钢铁行业的原料价格居高不下，钢材价格持续下跌，钢铁企业利润微薄的情况下，《条件》的发布对钢铁行业的发展将起到积极作用，作为我国钢铁产业政策的重要组成部分，其为企业制定了市场准入标准，进一步对钢铁行业的杂乱无章的生产经营状况进行了规范，使那些不符合规范条件的企业退出市场。

　　据介绍，中国大小钢厂有800家左右，既有年产几千万吨的大钢厂，也有不少年产几十万吨的小钢厂，同质化竞争加剧。李毅中认为，抑制产能过剩应当和结构调整结合起来。

　　李毅中表示，环渤海5省市钢铁产能已达3亿吨，一半以上钢材外销，渤海湾的环境容量已严重超标，但计划在此地区扩能和在建项目仍然不少。而华南地区净输入比例超过50%，粤闽桂南部沿海三省年钢材输入量5000万吨，占该地区需求量的60%以上，产业布局上极不合理。“必须通过调整布局结构，遏制产能过剩地区钢铁企业的盲目发展。”