发展家庭农场 扶持措施多多

    一些市民来电咨询：今年中央一号文件首次提到发展家庭农场，目前，家庭农场还是一个新鲜事物。家庭农场认定标准是什么？认定需要哪些手续和环节？有哪些具体扶持措施？

    记者近日获悉，为加快培育发展家庭农场，市工商局、市农粮局近日出台了《关于充分发挥职能鼓励扶持家庭农场发展的意见》（以下简称《意见》），明确了家庭农场认定标准、认定程序和扶持措施。

    农场主须是有完全民事行为能力农民

    《意见》规定，家庭农场主必须是农民，具有完全民事行为能力。家庭农场必须以家庭成员为主要劳动力，在农场劳动人员须在2人以上（含2人）。家庭农场主必须具备一定的经济实力，自有流动资金在10万元以上，并以农业收入为家庭主要收入来源。家庭农场经营的产业须符合县域经济发展整体规划，机械化操作水平较高，标准化程度较高，品牌意识和产品市场竞争力较强。

    家庭农场经营规模达到一定标准并相对稳定。即从事粮食作物生产为主的，土地租期5年以上，经营面积50亩以上；从事果业生产为主的，土地租期20年以上，经营面积100亩以上；从事茶叶种植为主的，土地租期20年以上，经营面积50亩以上；从事蔬菜生产为主的，土地租期5年以上，经营面积20亩以上；从事花卉种植为主的，土地租期10年以上，经营面积20亩以上；从事苗木生产为主的，土地租期10年以上，经营面积100亩以上；从事油茶种植为主的，土地租期10年以上，经营面积200亩以上；从事畜牧养殖为主的，生猪年出栏200头以上，饲养肉牛50头以上，饲养奶牛20头以上，家畜混养200头以上；从事家禽养殖为主的，鸡或鸭年出笼5000羽以上、鹅出笼1500只以上，家禽混养5000羽以上；从事渔业生产为主的，水面租期5年以上，经营池塘面积5亩以上，山塘水库面积20亩以上；其他从事种养结合等多种经营的，土地租期5年以上，年收入10万元以上。

    家庭农场经营的土地须取得合法有效的农村土地承包经营权证或土地流转经营权证，且权属无争议。另外，要求管理方式先进，经营效益比普通经营高出20%以上，对周边农户具有明显示范带动效应，产品基本实现订单生产和销售。

    经农技推广部门认定后申请注册

    据了解，同时符合7个条件的农户，可向当地乡（镇）农技推广部门提出申请，由农技推广部门组织人员现场勘察认定，填写《赣州市家庭农场认定申请表》，并签署意见。农户持《赣州市家庭农场认定申请表》，向当地工商部门申请注册登记，申领个体工商户或个人独资企业营业执照。个体工商户组成形式应为家庭经营，并将参与经营家庭成员备案。个人独资企业投资人在申请企业设立登记时应明确以其家庭共有财产作为出资，以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。

    发展家庭农场有九大扶持措施

    《意见》明确对家庭农场名称、出资、住所、经营范围、生产经营方式登记等方面提出了九项扶持措施。

    放宽名称登记条件。允许农户使用自己的姓名作为个人独资企业或个体工商户的字号，允许在名称中使用“家庭农场”专有名词作为其组织形式，达到一定规模的家庭农场，可以申请冠以“赣州市”或“赣州”行政区划。

    降低资本准入门槛。对申请设立个体工商户、个人独资企业的家庭农场，其注册资金根据生产经营所需实行自行申报制，不受出资最低限额、出资方式、出资期限等限制。鼓励农户以实物、土地使用权、股权、债权、知识产权等形式投资设立家庭农场，非货币财产出资比例最高可达注册资本的70%。

    放宽住所登记条件。因场所在农村而没有房管部门颁发的产权证明的，可提交所在地村民委员会出具的证明，即可申请办理营业执照。

    放宽经营范围。减少不必要的前置审批，法无禁止即可进入。允许家庭农场筹建登记，待完成筹建并取得相关许可证、资质证或批准文件后，再按实际情况核准具体的经营范围。

    放宽生产经营方式。家庭农场既可以开展单项农产品生产、加工、销售，也可以开展围绕农业有关的商品生产、加工、销售。

    免收相关登记费用。对家庭农场实行“三免”优惠，即办理注册登记时免收登记费和工本费，免于提交验资报告和资产评估报告，实行“轻微违法免于处罚”的政策。

    支持发展特色农业、休闲农业、绿色农业和生态农业。大力扶持家庭农场从事食品加工业以及其他农副产品加工业；积极引导家庭农场以农业科技创新为重点，投资参与农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广；主动服务家庭农场从事观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等休闲农业的经营。

    全力助推品牌农业发展。持续推进“商标富农”工程，积极鼓励和引导家庭农场申请注册农产品商标、地理标志证明商标和集体商标。

    扩展服务空间。利用快速检测设备，为家庭农场产品上市提供免费检测服务，为全市人民营造一个安全放心的食品消费环境。