G20设定减赤时间表力保复苏成果

　　证券时报记者 吴家明

　　本报讯 二十国集团（G20）领导人峰会于当地时间27日在多伦多闭幕。会议通过了《二十国集团多伦多峰会宣言》，与会领导人强调将采取行动，推动世界经济全面复苏以及保持经济平衡稳定增长。

　　不过，有分析人士指出，全球经济刺激措施究竟需要延续还是“退出”，此次峰会并没有给出明确答案，全球经济复苏前景依然充满不确定性。但发达国家在2013年前将政府赤字削减一半的承诺或将缓和投资者对债务危机的忧虑。

　　强化全球经济复苏

　　《二十国集团多伦多峰会宣言》指出，当前首要任务是采取有效措施确保和强化经济复苏进程，为世界经济实现强劲、可持续和平衡增长奠定基础。

　　宣言指出，世界经济尽管已开始恢复增长，但仍然面临严峻挑战，复苏进程“脆弱而不平衡”，失业在许多国家依然保持在“令人不可接受的水平”，金融危机的社会影响广泛存在。因此，在保持现有经济刺激措施，推动个人需求强劲增长的同时，各国要根据自己的国情制定“合理的、分阶段的和有利于经济增长的计划”，确保财政稳定。

　　国际货币基金组织（IMF）主席卡恩表示，二十国集团峰会为全球经济复苏作出贡献，并为未来经济的强势、持续和均衡发展打下基础。

　　欧美减赤问题达成妥协

　　会前在经济刺激计划退出战略上存在分歧的西欧各国和美国，在二十国集团多伦多峰会后达成妥协，美国、英国和法国领导人２７日纷纷表态将采取措施削减财政赤字。在会后发布的共同宣言中，二十国集团要求各发达国家力求稳定复苏，同时力争在２０１３年之前将各国目前的财政赤字减半，在２０１６年前稳定并减少政府债务占各国国内生产总值的比例。在财政刺激政策退出时机问题上，各国将协调立场，确保经济的持续复苏，实现世界经济的持续稳定平衡发展。

　　有分析人士表示，本次会议改变了在金融危机时期统一行事的决策方式，从而使各国拥有更大的空间，依照自身情况采取差异化的措施。

　　银行税计划被搁置

　　在二十国集团多伦多峰会期间，IMF提交了两份旨在回收危机应对成本的银行税征收方案。而在征收银行税的问题上，与会代表认为各经济体成员可以依据本国经济情况和税务制度自行征收银行税，但在最后的宣言中，全球范围内统一征收银行税的计划被暂时搁置。

　　有分析人士表示，由于各国政府所承受的债务压力不同，各国金融业对经济的影响力也不同，使各国难以对征收银行税达成一致的观点。由央行行长、财长和银行监管官员组成的金融稳定委员会（FSB）主席德拉吉表示，推迟包括银行税在内的金融监管改革步伐比仓促放宽新规要好，二十国集团将确保新的金融监管规定及其推进的步伐不会导致金融市场的动荡。

　　首尔峰会备受期待

　　据悉，今年11月，二十国集团领导人将在韩国首尔举行第五次峰会。有分析人士表示，多伦多峰会起到了承前启后的作用，首尔峰会显示新兴国家在G20中扮演越来越重要的作用。

　　有与会代表表示，二十国集团将在首尔举行的峰会上推进新兴经济体拥有更多的IMF投票权。来自发达国家和发展中国家的领导人也重申，将贯彻去年匹兹堡峰会上达成的至少增加新兴经济体5%投票权的改革承诺。