央行行长周小川：金融改革提速迹象初显

    聂伟柱

　　距3月16日周小川再次出任人民银行行长一职，已一月有余。种种迹象显示，这位主政央行长达十年的行长，正在有条不紊地加速推进中国金融改革。

　　4月3日，人民银行货币政策委员会召开2013年第一季度例会。会议由人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。会议明确表示，将进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。

　　4月9日，人民银行透露，经央行授权，自4月10日起，银行间外汇市场将开展人民币对澳大利亚元（下称“澳元”）直接交易。这距周小川继任央行行长仅24天，距银行间外汇市场推出人民币对日元直接交易不足一年。

　　在金融业业内人士看来，人民币对澳元直接交易、对日元直接交易的推出是汇率市场化改革向前迈进的一步。此举增强了人民币汇率的自主性，让市场的力量在汇率形成机制中发挥更大的作用。

　　从国务院的层面来看，3月末，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议。会议为2013年的金融改革确定了三个主要方向：金融改革要在推动利率和汇率市场化、发展多层次资本市场方面推出新的举措。

　　如果将2012年定义为利率、汇率市场化改革重启之年的话，2013年或将是金融改革的加速之年。

　　2012年6月，央行宣布将贷款利率下限放宽至基准利率的0.7倍；存款利率的上限放宽至基准利率的1.1倍。这是时隔八年之后，中国利率市场化实质性的再次重启，实现了存款利率允许上浮的零突破。

　　2012年4月，央行还宣布，将外汇市场人民币对美元汇率浮动幅度由原先的千分之五扩大至百分之一。这是时隔五年，第二次扩大人民币对美元汇率浮动幅度。

　　“2013年推进利率市场化可以考虑在两个维度上推进。”中行战略发展部副总经理宗良在接受《第一财经日报》采访时表示，其一，把贷款利率的下限由0.7倍进一步扩大，甚至取消；其二，在利率期限的种类上做文章。例如，先考虑放开三年期、五年期利率的管制。

　　据一位接近央行的人士透露，下一步利率市场化的改革方向是进一步放宽存、贷款利率浮动范围；汇率市场化的改革方向则是进一步扩大外汇市场人民币对美元汇率的浮动幅度。