苏渝：公积金入市尚属望梅止渴

    证监会日前透露，全国住房公积金入市的相关研究准备工作已经启动，酝酿多时的公积金入市正在加速。此消息被视为特大利好，股市也以大阳回应。

    住房公积金入市，对稳定A股可以起到一定的作用，不过且慢欢呼，因为住房公积金入市还有很长的路要走。

    第一，住房公积金要入市，首先得修改现行《住房公积金管理条例》。住房公积金的权属和社保基金不同，其所有权归属于缴纳公积金的职工个人，即公积金持有人。如果公积金管理机构要将公积金投入股市，依照现行《住房公积金管理条例》，应该征得公积金缴纳者或持有人的同意。公积金进入风险较大的股市，谁也不能保证包赚不赔，如果赔了，由谁承担责任？如果盈利了，持有人能否分享？这些都必须有一个法律的划界或者保障。因而，公积金入市之前，公积金缴纳者应先向政府授权，并预先明确入市后若出现亏损或者盈利的处置办法。证监会有关部门负责人2月26日表示，将尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。不过，由于涉及面广，意见分歧明显，所以《住房公积金管理条例》的修订显然不是短时间内就能够完成的。

    第二，风险如何管控？A股是一个风险较大的市场。事实上，住房公积金入不入市的问题此前就曾引起过广泛争议，许多持有人担心这笔安身立命的买房钱会陷入A股的漩涡，令“安得广厦千万间”变成“安得广厦千万股”。即使对于个人来讲，也很少有人拿准备买房的钱去炒股。住房公积金涉及国计民生，投资必须以安全为上、增值保值为下。此外，公积金入市后，如何寻找到合适的资金运作者，也是防范住房公积金入市风险的关键所在。在美国，长期资金普遍被交给专业性很强的机构来管理，由专业团队具体运作，分散投资。我国的住房公积金如果入市，也不可能由住房公积金管理中心直接在二级市场上包办买卖，而应另外成立一个专业性极强的管理机构，以实现安全运营。

    由此看来，住房公积金入市目前还处于望梅止渴的阶段，尚待稳健、有序地推进。