江西申请营改增试点 避免重复性征税减轻中小企业税负

    今年江西省“两会”上，省长鹿心社在政府工作报告中提出：今年我省力争开展营业税改增值税（以下简称“营改增”）。

　　何谓“营改增”？税改对企业及江西经济的发展会产生什么影响？近日，记者对此进行了调查。

　　背景

　　中小企业税负重

　　都说新年新气象，然而南昌力发服装厂的张老板却满脸愁容。南昌市桃花四季红制衣厂老板黎志强表示，希望能减少税收。“我们厂的税种大约有七八种。其中不乏重复性征税。”

　　江西财经大学财税与公共管理学院党支部书记陈荣教授说：“营业税按纳税人提供劳务取得的营业收入全额征税，无论纳税人是盈利还是亏损，只要取得营业收入就须全额缴纳营业税。可见营业税加重了服务业的税负，对处在创业期的小微企业，尤其是亏损企业，无异于‘杀鸡取卵’、‘竭泽而渔’，严重制约了服务业的创业、发展和壮大。”

　　“去年我国有近三分之一的中小企业因为利润大幅减少等原因选择或者被迫关闭，而这一现象在沿海地区更为突出。江西省社科院经济研究所所长麻智辉表示，对现行的税收制度改革迫在眉睫。

　　进展

　　江西申请营改增试点

　　2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。

　　何谓“营改增”？陈荣解释说，“营改增”其实就是将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。营业税是对提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产的全额征税；而增值税是对销售货物、提供加工修理修配劳务的增值部分征税。可见“营改增”减少了重复纳税的环节，例如增值税规定一个产品出厂价为100元，生产者销售时已经缴纳了相应的税金，购买者再次销售时如果卖出150元，那么他买来时100元所相应的税金就可以抵减，购买者只需对增值的50元计算缴纳相应的税金就可以了。

　　“‘营改增’可避免重复性征税，从而减轻中小企业税负。”数据显示，目前纳入试点范围的纳税人已超过100万户，12个试点省市共为企业直接减税超过400亿元。

　　随着改革的不断深入推进，非试点地区加入试点的积极性很高。包括我省在内的多个省份已正式上报申请，希望2013年尽快加入试点。

　　那么，我省税务部门及其他相关部门对此有何反应？记者分别咨询了省国税和省地税的工作人员，他们均表示，目前尚未接到“营改增”的文件通知，如果要试点“营改增”，措施应该会和先行试点省市差不多。