张育军：财富管理业要放松管制加强监管

【财新网】（记者 郑斐）中国证监会主席助理张育军表示，中国财富管理机构的产品设计能力、投资能力和风控能力都还十分薄弱，销售领域误导投资人的行为时有发生，整个行业尚处于幼年阶段。

张育军是在2月28日参加“中国财富管理50人论坛”时谈到对财富管理行业监管的看法时做出上述表述的。张育军指出，目前市场监管准入标准方面缺乏统一尺度，在金融改革和创新不断推进的过程中，各类机构业务相互渗透，交叉产品不断涌现，放大了金融投资与市场的风险。

“从市场现实出发，在推动财富管理行业发展的过程中，应坚决把保护投资人合法权益放在工作首位，投资者权益保护是西方财富管理发展的根本规律。”张育军说。

截至2012年底，中国基金管理规模3.53万亿元，银行理财规模7.6万亿元，信托规模7.47万亿元，保险规模7.35万亿元，券商资管规模1.89万亿元。各类私募股权和创投机构的资产管理规模超过1.6万亿元。

张育军表示，应建立完善合格投资人制度。财富管理行业应该严格区分公募与私募、机构与个人，建立健全投资人适当性管理制度，对风险承受能力认真分析评价。按照风险匹配原理，各类机构应认真思考如何将适当产品卖给适当投资人。

张育军还指出，应坚决避免不正当销售，注重投资人教育，加强和改进信息披露，保障投资人知情权。张育军还特别指出在发行销售环节要提高透明度。

张育军强调，证监会将坚持放松管制和加强监管。他表示，放松管制不意味着要放松监管，鼓励创新不意味着置法律与监管于不顾，加强现场检查和对违规机构的惩处力度，努力做到有问题必有监管措施，有违规必有依法惩处。同时，加强监管机构协调，避免监管套利。

张育军认为，财富管理行业人才培养十分重要。应该建立包括股权激励在内的各种激励机制，把专业人才留住。同时建立健全人员淘汰机制，把不合格不尽责不称职严重违规的人员从行业中逐步淘汰。■