涉农政策微调立足实际农村金融服务更重精耕细作

    原文标题：涉农政策微调立足实际农村金融服务更重精耕细作

　　由于中央重视程度的提高以及相关金融管理部门的努力，“三农”贷款规模近年来已经有了较大幅度增长，而且伴随经济增速回落，涉农贷款维持高增速的难度更大，相关管理部门不再强化‘两个不低于’目标，显示出政策制定更加立足实际。相关管理部门提出要扩大“三农”支持覆盖面，意在要求银行业金融机构加大农村金融服务深耕细作，以多元化的金融服务手段切实解决农村金融服务问题。

　　在经济增长放缓，近年来涉农贷款增速持续回落的大背景下，金融管理部门的涉农贷款政策2013年有所微调。

　　银监会日前下发的《做好2013年农村金融服务工作的通知》要求，“确保涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速，实现涉农信贷总量持续增加”。而此前，涉农贷款执行“确保涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速”的“两个不低于”信贷政策。据消息人士透露，相关管理部门今年更加强调要扩大“三农”支持覆盖面。

　　“由于中央重视程度的提高以及相关金融管理部门的努力，‘三农’贷款规模近年来已经有了较大幅度增长，且伴随经济增速回落，涉农贷款维持高增速的难度更大，相关管理部门不再强化‘两个不低于’目标，显示出政策制定更加立足实际。同时，随着涉农信贷的持续大量投入，各涉农领域的资金需求已经得到一定程度缓解，与此同时，产品和服务手段单一的问题则开始显现，农村金融服务亟须提高渗透率。相关管理部门提出要扩大‘三农’支持的覆盖面，意在要求银行业金融机构加大农村金融服务深耕细作，以多元化的金融服务手段切实解决农村金融服务问题。”交通银行金融研究中心研究员许文兵认为。

　　加大投入　信贷资源向“三农”倾斜

　　记者日前从多家大型商业银行了解到，“三农”金融服务今年均被摆在其业务规划的突出位置。

　　工行表示，今年将主要从三点切入。一是深入推进县域支行改革，探索建立价值驱动型的县支行管理体系，激发县支行经营发展活力和市场响应能力；二是进一步加大对金融资源丰富的重点县域支行的信贷资源倾斜力度，根据区域经济情况，给予相关信贷业务和价格优惠政策倾斜，简化信贷操作和审批流程，提升涉农信贷服务效率；三是深入推进现代农业产业链金融服务，制定有针对性的、符合当地实际的、具备良好操作性的农民个人信贷政策。

　　农行表示，2013年要争取在支持县域业务和实体经济发展方面实现新突破，要进一步找准服务重点，积极稳妥地推进城镇化金融服务，深化“强农”、“惠农”、“富农”金融服务，持续推进重点工程建设，持续深化三农金融事业部改革试点，继续加大对县域“三农”业务的投入，强化“三农”资源保障，构建服务“三农”新模式。

　　中行表示，2013年该行将高度重视涉农贷款相关工作，充分发挥海内外一体化与多元化优势，围绕主要农业产区与七大现代农业产业领域展开合作，积极支持农业企业“走出去”，加大农业全产业链金融产品创新力度。

　　建行表示，将积极创新涉农产品和服务，包括新农村建设贷款、小额农户贷款、林权抵押贷款、农业订单贷款、农民工特色银行卡等。

　　深耕“三农”　创新产品与服务

　　农村金融要服务于广大农村地区、服务好最广泛的客户群体，满足不同层次的金融需求，必须加大改革创新力度。在《通知》中，银监会多次提到要创新“三农”金融产品、改进“三农”服务手段。

　　记者从多家大型银行今年年度工作会议上了解到，除了传统的“存、贷、汇”金融业务，各家银行今年将着力点更多地放在开发和改进适应“三农”金融需求的金融产品和服务上。

　　如农行，积极探索“农行+龙头企业+农户”等“以大带小”、农业产业链、县域中小企业“信贷工厂”等新型服务模式。同时，该行还借助综合化、一体化经营格局，依托农银租赁、农银保险以及海外分支机构，积极为县域市场提供保险、产业基金、金融租赁、私人银行等多元化的金融服务，不断拓展服务“三农”的领域和空间。