易宪容:国五条核心是稳定市场预期

    2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，市场把这次房地产宏观调控政策称为“国五条”。

    当前房地产市场形势十分严峻。国务院对房地产宏观调控政策的部署，最为重要的就是要给住房市场一个强烈信息，即两会后政府对房地产宏观调控不会放松而是会更加坚决，政府房地产宏观调控的储备政策十分多。因此，“国五条”的出台最为主要的作用就是要稳定当前国内住房市场之预期，不让房价继续上涨。

    笔者认为，此次宏观调控政策的核心或实质不是房地产税试点扩大，也不是所谓的限购政策等，而是“支持自主需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策”，强调的是未来住房市场性质的改变。中国的住房市场性质转变是必然，

    因此严格限制房地产投机投资，房地产赚钱功能必然会逐渐退出。最近，一线城市的住房价格又开始快速飙升，主要是大量的投资投机者进入，而并非是什么“刚性需求”。

    既然住房市场是一个以消费为主导的市场，住房市场的性质要全面改变，那么政府就会围绕着这个基本政策再出台相关的具体政策，比如说信贷政策差异化更为具体，比如从交易、持有等环节通过税收来调节房地产收入关系等。对于如何让国内房地产市场真正转型到消费为主导的市场，相信政府的储备政策还很多，而不是如市场所流传的只有征收房地产税这一招一式。从中我们也应该看到新一届政府上任后对房地产宏观调控之决心。

    对此，市场可拭目以待：国内房地产市场将酝酿着一场性质上的重大调整与转型。“国五条”正是通过预期管理来达到该目标。