来源：江南都市报
发布时间：2013年02月20日
日前，国务院办公厅印发《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》(以下简称《纲要》)，提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实。《纲要》还提出，中小学可以探索春秋假制度。记者昨日从江西省旅游局获悉，目前我省正在加紧调研，准备出台江西版《国民旅游休闲纲要》。对于中小学放春秋假一事，南昌市教育局的相关负责人表示，目前还没有这方面的考虑。
带薪年休假早成为评优条件之一
“带薪休假的规定很早就有，我们江西是在2009年就启动了《江西省居民休闲旅游三年行动计划》，里面明确提到要把带薪年休假作为单位评优条件之一。”江西省旅游局政策法规处处长焦峰称，带薪年休假制度前几年就陆续在我省各机关、企事业单位内推行，但大部分单位因种种原因，未能落实这一制度。
缺乏带薪休假特色旅游产品
既然早有规定，为何难以落实？“带薪休假在落实环节上确实出了一些问题，按道理公务员是最有条件可以享受带薪休假的，但可能是工作忙或者担心自己工作受影响等，公务员队伍中很少有人休假。作为企业来说，许多用人单位存在认识误区，认为休假影响效益；另一方面，从业者处于弱势地位，怕保不住工作。”焦峰表示，这些原因使得带薪休假一直难落实。
江西省教育学院旅游系主任殷剑称，国外对于带薪休假配套服务比较完善，有针对性极强的专业旅游产品，比如景区门票、酒店住宿都有分时度假的特色优惠等，但目前国内旅游市场上缺乏与带薪休假相关的特色产品。
正调研酝酿出台江西版“纲要”
“带薪休假是一种趋势，也是未来旅游市场的一块大蛋糕，旅行社和景区必须尽早谋划，设计和带薪休假相对应的特色旅游产品。”殷剑还建议，要鼓励旅游景区实行年票和联票制度，支持全省旅游景区发行年票、季票、月票，鼓励全省主要旅游景区联合发行旅游联票，提高景区复游率。
“我们已经注意到了国务院办公厅出台的《纲要》，旅游部门也已经在开展这方面的调研，酝酿出台江西版《纲要》。”省旅游局相关负责人表示，3月份将召开全省旅游产业发展大会，并将把旅游产业作为我省绿色崛起的支柱产业，其中就会提及我省要切实落实好带薪休假制度，保障国民的旅游休闲时间、改善旅游基础设施、提升旅游休闲质量等。
学生春游学校提心吊胆忧安全
“中小学放春秋假，这个想法虽然很好，但操作起来有难度。目前，南昌市教育部门还没有考虑放春秋假。”南昌市教育局相关负责人称，《纲要》虽然提出地方政府可以探索中小学放春假或秋假，但作为市一级教育主管部门要参照省级教育主管部门的政策来实施，目前我省尚未制定相关的政策。
“学校虽然没有放春秋假，但每年的春秋两季，学校都会组织学生春游、秋游，这也是我们这些老师最提心吊胆的时候。”南昌市红谷滩新区实验学校黄校长称，让学生走近自然、亲身体验生活是教育工作必不可少的一项内容。但是作为学校负责人来说，学生出游安全是老师考虑最多的。“如果尝试放春秋假，这对于学校管理来说，当然是件好事。但中小学校放春秋假这是一个牵涉面很广的事情，会影响到整个课程设置、学生课业负担等多方面的内容。”黄校长称，作为学校来说，即使要放春秋假也要等教育主管部门的通知。
文/记者张祖珍 实习生谌恒
