来源：新京报
发布时间：2013年01月04日
昨日，中国证监会投资者保护局对投资者提出的涉及资本市场的热点问题进行了集中回应。证监会称18家暂停上市公司最后只退了2家，是新老划断的原因，未出现该退未退的情况。
此外，证监会再度回应了新股发行、限售股解禁与股市涨跌的关系等问题。
退市改革考虑了投资者利益
有投资者提问，深交所的16家暂停上市公司最后只退了2家，与预期差距很大，有的公司净资产为负也将恢复上市，是不是存在“放生”、“该退未退”的情形？
对此，证监会投资者保护局称，任何一项新的法律法规实施，必须留出必要的通告和准备时间，才能保证市场参与各方的权利公平和机会公平。
证监会称，沪深交易所立足投资者保护和“稳中求进”的原则，专门对存量和增量暂停上市公司予以区别对待，进行新老划断，作出妥善安排。
在2012年12月份，沪深两市18家已经暂停上市的公司中，*ST炎黄和*ST创智被终止上市，而*ST丹化等公司获准恢复上市。
此外，证监会亦认为，在此次退市改革中，已经有对投资者合法权益的保护的安排和设计。
这些设计包括加强退市信息披露、设立“退市整理期”，建立重新上市制度、为退市投资者提供股份转让服务等。
股指期货难操纵股市
证监会投资者保护局昨日也回应了市场关注的做空问题。
近期有网络传言称，由于近期股市上涨，一名股指期货空头亏损过大而自杀。也有投资者提出，一些机构利用股指期货操纵市场、做空股市，加剧了股市下跌，希望证监会出台限制做空的具体规则或禁止裸卖空的政策。
证监会称，由于实施了一系列严格的内部防控措施和制度，机构投资者很难利用股指期货操纵股市。如推行账户实名制、投资者适当性制度，严把开户关，防止分仓行为和违规资金流入，以及实施额度申请，对机构大户全程监控等。
证监会列举数据称，股指期货对股价起了“减震器”作用。如沪深300股指期货的上市显著降低了股市波动率，降幅约20%。
证监会称，做多和做空对期货市场同等重要，是期货基本交易机制决定的，限制期货做空根本上是对市场价格机制的人为扭曲，既无先例，也无益于股市健康稳定发展。
再提新股发行与涨跌无关
此次投资者保护局针对投资者关心的新股发行与大小非解禁的问题，再次提及，理论上与股市涨跌没有必然联系。
此前证监会已经多次通过投资者保护局这一渠道表示新股发行与股市涨跌没有必然联系。
此次证监会还提出，限售股解禁并不等同于减持，对二级市场产生“灾难性”影响的判断依据不足。
新京报记者 吴敏
(新京报)
