土地神话复活 政府日进斗金房价直冲云霄

　　据中国指数研究院获发布的最新统计数据显示，今年截至11月23日，全国70个城市土地出让金收入全部“金灿灿”，同比增加超过100%。排在前20名的城市土地出让金总额高达6210亿元，同比增加108%。上海当仁不让，以821亿元(截至11月23日，下同)的土地出让金收入名列全国第一，北京为639亿元，位列第二名，值得注意的是，北京2008年的土地出让收入为503亿元。排名第三的是杭州，截至11月23日当地土地出让收入约为523亿元，在二线城市中列居头名。

 　　土地财政让政府金灿灿

 　　今年上海住宅用地供应面积为1597万平方米，仅比去年的1500万平方米增加了6%；但是，上海821亿元的土地出让金，粗略换算大约“日进2.5亿元”。但821亿元的土地出让金同比则增加了115%，比历史高点2007年的803亿元增加了2%。而土地价格达到7445元/平方米，比去年的3215元猛增了132%。

 　　今年上海的住宅用地溢价水平也位于前列，一共成交66宗土地，平均溢价达到114%。对此，中国指数研究院分析，土地出让金的增加有两个方面的因素：一是因为土地供应量增加，二是因为土地成交价格提高。今年上海住宅用地供应面积为1597万平方米，仅比去年的1500万平方米增加了6%；但是，土地价格达到7445元/平方米，比去年的3215元猛增了132%。截至目前，今年国内住宅用地成交总价十大地王中，上海占据了两席：分别是第一位的徐汇区斜土街道107街坊龙华路1960号地块和第三位的长风6B、7C地块，分别被上海绿地集团、中海地产以72.45亿元和70.06亿元摘得。

 　　在国内二线城市里，杭州卖地收入最显眼，已经直逼一线城市上海、北京。11月26日一个下午，杭州土地出让进账就高达53.42亿元。至此今年前11月杭州总计卖地收入576.6亿元，远超2007年全年507亿元的高峰。即将到来的12月，杭州也将迎来年内土地出让最高潮，将出让超过1300亩土地，可建建筑面积超过222万平方米。按保守的1万元/平方米楼面价计算，12月份杭州的土地出让收入有望超过200亿元。

 　　虽然广州前三季度的土地出让收益不足100亿，但截至11月底，广州总共拍出居住类地块总土地收益已经在120亿元左右。如果加上目前已经挂牌的，并将于12月出让的几宗巨无霸项目，广州全年的土地出让收入将突破300亿元。尤其值得关注的是，即将出让的亚运村项目出让底价就高达165亿元，占据全年土地收益的半壁江山。 

　　土地财政 并非经济建设福音

 　　房地产中介机构中大恒基根据北京市统计局和北京市房地产交易管理网的相关数据计算得出，目前北京市的房价收入比已达27：1，超出国际平均水平5倍。而国际公认的标准，是房价是收入的3至6倍。最新“价格及收入”研究发现，上海和北京居民收入分别位列全球第59位和第64位。这么低的收入水平，那么高的房屋价格，看似不可思议，实乃是政府在其中扮演了重要角色。

 　　事实上，高地价和依附在地产行业的高税费，必然推动房价走高。而火箭般上窜的房价，已基本沦为富人的游戏、投机的工具和赌博的场所。中等及其以下收入人群，只好把希望寄托在保障性住房上面。然而，全国人大常委会的一份权威报告显示，在中央预算安排的重大公共投资项目中，保障性住房建设进度缓慢，截至今年8月底，仅完成投资的394.9亿元，完成率仅为23.6%。但是在金光灿灿的土地财政面前，全国几乎所有的城市的土地市场都全面飘红，地方政府日进斗金。这么高的地价，最终买单者，不是大腹便便的地产商，而是囊中羞涩的平民百姓。在地方政府赚得盆满钵满之余，普通市民只能够用垂垂泪水望“楼”兴叹。中国房价问题，已经由经济领域迅速向政治领域蔓延，不可不察。

 　　要知道，政府不是利益集团，而是秉承执政为民理念、代表人民根本利益、全心全意为人民服务的组织。要遏制房价的飙升，地方政府要从“土地财政”中抽身而出。各地屡屡刷新地王，并不是经济发展的福音。虽然现在赚的盆满钵满，前十潜在的民众住房问题、通货膨胀问题、社会稳定的问题一但集中爆发，政府将付出沉重的代价。