南昌县着力构建“打造核心增长极”战略支点

小蓝再升级

——南昌县着力构建“打造核心增长极”战略支点（下）

    记者手记：

    今年7月，小蓝经开区正式升级为国家级经济技术开发区；

    国级开发区落户县域，这在江西省尚属首次；

    从一片沙漠到省级工业园区的建立，从省级工业园区升级为国家级经济技术开发区，小蓝经开区只用了短短的10年时间；

    用不到1%的县域土地面积，创造了全县50%的财税收入。

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    一个个奇迹的创造，见证的是南昌县先行先试、勇争第一的精神。正是有了这种拼搏精神，南昌县才在“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”的既定目标指引下，全力打造千亿产业集群，开启构建南昌打造核心增长极重要战略支点新航程。

    升级为国家级开发区，小蓝经开区迎来科学发展的又一春

    小蓝经济开发区是南昌县工业的传统主战场。从2002年成立至今，该区短短几年的时间就实现了质的飞跃，到现在已形成汽车汽配、食品饮料、生物医药、电机电器、轻纺服装等五大支柱产业。2011年，该区在继成为全省汽车及零部件、食品产业基地后，又获得“江西省生物医药产业基地”称号，成为江西省唯一同时拥有三块省级产业基地金字招牌的开发区，工业总产值和主营业务收入双双突破400亿元大关。

    当小蓝经开区升级为“国”字号后，发展中的矛盾也不断凸显，用地指标少，发展空间受限成为制约小蓝经济开发区发展的“瓶颈”。

    为此，南昌县积极向上争取，深入实施以新型工业化为核心的发展战略，按照千亿产业集群、百亿企业方阵、千亿园区板块的目标，支持小蓝经开区拓区至40平方公里，再造一个新小蓝。“南昌县要集全县之力抓好小蓝汽车城产业的发展，把它打造成南昌的千亿产业。”县委书记郭毅介绍说。

    在园区南拓的进程中，南昌县坚持框架建设与功能性建设并重，编制实施供电、供水、公共设施配套等专项规划，加快汽车大道、迎富大道、金沙大道南延及富山大道商务大街、玉湖商贸开发、莲塘河综合治理、污水处理厂二期、集中供热供气等生产性服务配套、生活性服务配套项目建设，完善教育、医疗、商业、餐饮、中介服务等机构，努力创建最佳人居和创业环境，真正实现“园区城市化、产业现代化、布局专业化、机制市场化”。

    与入园企业共成长，这是小蓝经开区的生存理念

    10年前，当小蓝经开区还是雏形初露时，就秉承“与入园企业共成长”的生存理念。

    “那时候搞园区建设，困难很多，但县里却坚持要‘高标准规划，高起点建设’，要求提升硬件设施建设水平。”南昌县人大常委会主任胡小明记忆犹新。

    按照“总体规划、分步实施、滚动发展、良性循环”的要求，小蓝经开区及时编制开发区控制性详规及分区规划，同时做到将开发区规划与南昌市整体规划相衔接。按照工业化与城市化协调发展的要求，加快建设公共配套设施，让园区在硬件发展的道路上一步步稳健推进，提升了园区形象和品位。

    为更好服务落户企业，小蓝经开区在园区还专门设立“一办五局”，突出规划建设和提供服务的职能，建立星级考评制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、竞争上岗制等一系列制度，并每月实行工作目标管理制。

    为切实解决企业用工难题，小蓝经开区专门成立了劳动和社会保障所，有9名工作人员专门从事劳动用工保障方面的工作，通过在市劳动力市场及县城设立劳动就业服务专门窗口、在各大人才市场网站开通小蓝开发区招聘专用通道，发布企业用工信息，无偿为企业介绍务工人员。目前，在小蓝经开区，产业工人已达到4万余人，企业的用工需求得到进一步满足。

    中小企业融资难也是落户小蓝工业园企业面临的难题，南昌县出台优惠政策吸引金融机构入驻。凡在该县新设注册资金5000万元（含）以上的法人金融机构，或商业银行在该县新设县级分支机构的，县政府将给予一次性奖励。法人金融机构奖励100万元，县级分支机构奖励50万元。开业后3年内，地方所得税收全额奖励企业。同时，对银行业金融机构在该县农村新设的营业网点（含自助网点），也给予一次性2万元的奖励。目前，只要在江西省落户了的金融机构，都在南昌县设立了服务窗口，成为江西省金融机构最多的县级区域。 

    小蓝经开区优质的服务不仅仅显示在为企业招工和融资上，当达利园用电需求较大时，南昌县为达利集团投资建设叁回路供电专线；当伟世通需要扩大产能时，南昌县又为其量身定做了3000平方米的二期厂房……依靠无微不至的硬件、软件服务，小蓝经开区稳稳地成为江西省园区中世界500强、中国200强企业最为集中的工业园区。

    打造千亿产业园，这是小蓝经开区的发展后劲

    南昌县要拼争全国50强，需要更多的千亿产业来支撑。

    小蓝经开区作为南昌县工业的主战场，需要聚集更多的千亿产业、百亿企业。

    就在今年4月，南昌县又有33个重大工业项目集中在小蓝经开区开工，主要涉及汽车零部件、食品饮料、医药医器、电子机械、物流等产业，项目总投资51.31亿元，用地面积3088.2亩。项目竣工投产后，预计可实现产值110.51亿元，上缴税收6.5亿元，安排就业约一万人，为南昌县经济发展注入强劲动力。

    “我们要将汽车及零部件产业打造成为小蓝经开区的首个千亿产业！”雄厚的产业基础，这是南昌县的底气和信心所在，也是小蓝经开区的雄心所在。依托江铃股份、江铃控股等5个整车项目和美国伟世通、李尔内饰、上海宝钢等91个零部件项目，小蓝经开区已经唱响了“江西汽车看南昌、南昌汽车在小蓝”的品牌效应，扛起了引领江西省汽车工业发展的“大旗”。到2014年，按照1:5的比例，整个汽车及零部件产值将超过1000亿元。

    与汽车产业并驾齐驱的是南昌县的建筑产业。南昌县早就有“建筑之乡”的美誉。2011年，南昌县建筑业产值近400亿元，利税超20亿元，建筑业从业人员近15万人。

    去年12月，南昌县专题研究规划建筑产业发展布局，提出打造全省首个千亿建筑科技产业园的战略规划，力图通过产业集聚的方式，更快地形成产业链。今年3月，该县制定出台了《关于促进建筑业持续发展建设建筑强县的若干意见》和《关于打造江西省千亿建筑科技产业园实施方案》，规划在小蓝经开区内、濒临赣江之畔建设一个建筑科技产业园，带动南昌县由“建筑大县”向“建筑强县”转变。其远景目标就是打造一个综合性的千亿建筑科技产业园，到2016年，争取年完成建安产值达到1000亿元以上，税收35亿元以上。

    食品和生物医药是南昌县的传统优势产业，把食品和生物医药合并打造成500亿元产业，依托食品产业优势，吸引100家左右食品饮料企业入驻小蓝经开区，同时围绕行业龙头，加大医疗器械、设备类企业及配套企业招商，力争到2015年，把食品和生物医药产业打造成500亿产业集群。

    小蓝经开区，为南昌县百强进位、奋力赶超，为构建“打造核心增长极”战略支点奋力冲刺！ 记者 刘小荣