在“金改”中碎步前行的小贷公司

    小额贷款公司是温州“金改”的重头戏之一。“金改”中温州的小额贷款公司的发展和走向将可能为其他地方提供经验和样本。

　　小额贷款公司要不要转制为村镇银行？一直以来备受关注。“如果给予我们国民待遇，我们宁愿不转，”温州市瓯海恒隆小额贷款股份有限公司总经理黄建勤认为，问题的关键是如何让小额贷款公司做大、做强，完成它在经济社会中的职能、使命和任务。

　　温州小贷公司2013年要达到100家

　　2005年，小额贷款公司率先在山西、陕西、四川、贵州、内蒙古等五省开始试点。2008年5月，中国银监会和央行联合颁布《关于小额贷款公司试点的指导意见》。这种“只贷不存”非银行机构点燃了温州民间资本的热情。

　　在2009年3月之前，全省共批准设立了小额贷款公司56家，温州就占了8家。“当时，每个县(市、区)只有一个名额，只有当地实力最强的民企才能作为主发起人”。

　　今年3月28日，温州被批准设立“金融综合改革实验区”加速了小额贷款公司的发展，突破性地用“招拍挂”形式发放小额贷款公司“牌照”。

　　温州小额贷款公司的规模和业务发展，不仅在省内，在全国也是首屈一指。如：瑞安华峰小额贷款公司的可贷资金已达14.7亿元，已经达到了村镇银行等小银行的经营规模，“预计这样规模的小额贷款公司还将在温州陆续产生”。

　　截至今年10月底，温州市已开业30家小额贷款公司，正在筹建22家，注册资本金总额79.6亿元，净资产总额97.2亿元，可贷资金规模124.5亿元，贷款余额119.7亿元、12031笔。

　　已开业运营的30家温州小额贷款公司，平均注册资本金达2.65亿元/家，高于全国平均水平，9月底统计数据显示全国平均注册资本金为0.83亿元/家；温州小额贷款公司可贷资金规模达125亿元，平均可贷款规模4.17亿元/家，全国平均贷款规模仅0.95亿元/家。

　　具有民间资本参与金融组织性质和意义的小额贷款公司被认为是“金改”的一项重要指标。主导温州“金改”的地方政府表示，到2013年，温州小额贷款公司总数将达到100家，实现都市功能区和中心镇全覆盖。

　　能不能转制村镇银行？

　　“当年花大力气去‘争’小额贷款公司牌照，就是因为‘听说小额贷款公司可以转成村镇银行’。”温州一家第一批取得“牌照”的小额贷款公司负责人说。但是，小额贷款公司落地、生根的几年来，并没有突破。

　　因此，在温州被批准设立“金改”实验区时，被寄予厚望，期望有小额贷款公司转制村镇银行的细则的出台和明确说法。今年11月份，温州“金改”细则出台，同样没有相关具体说法，但是温州金融办有关负责人表示，有两家小额贷款公司在申报转制村镇银行，又给了人们一线曙光。

　　12月14日，记者从苍南县联信小额贷款公司获取的信息：他们已经在按照有关部门的要求，上报了相关转制材料。

　　小额贷款公司能不能转为村镇银行，要不要转为村镇银行？也成为业界关注和争议的热点。曾经创办中国第一家私人钱庄庄主、温州方兴担保有限公司董事长方培林认为，“小额贷款公司就是小额贷款公司，村镇银行就是村镇银行”；著名财经评论员叶檀也认为不一定非要小额贷款公司都转为村镇银行。温州市政府副秘书长、温州金融办主任张震宇也表示了类似的观点，不能是小额贷款公司发展好了，就转为村镇银行。