来源：江西日报
发布时间：2012年11月29日
水利是农业的命脉。
因水利设施老化、年久失修，兴国县农田有效灌溉面积一度锐减30%，严重影响农业生产和粮食安全。2009年，兴国县被列为全国首批小农水建设重点县，通过多方筹措资金，民主决议项目实施，悉心管护水利设施，“小农水”建设取得令人瞩目的成效。今年，兴国县再次被列为全国第四批小农水建设重点县。近日，记者来到兴国实地探访。
缺水源：塅水村成了“断水村”
塅水村位于兴国县兴江乡西北角，坐落于莲花山脉的西南端。然而，由于小溪的水位太低，村里400多亩农田得不到有效灌溉，自古以来以种植水稻为主的塅水村一度被村民戏称为“断水村”。
事实上，这样的情况在兴国县农村并非少数。
龙口镇睦埠村有一条全长3.2公里的向阳水库灌区渠道，渠道横跨富芫、富全、红光等7个村小组，灌溉面积3000余亩，是全村农田灌溉的“生命线”。
村委会主任邓秋华告诉记者，村里大部分稻田位置相对较高，要靠提灌才能耕种。特别是红光组，1600余亩水田每年有一半种不上二季晚稻。每逢干旱季节，村民们轮流通宵守水，有时为了一点点水，村民甚至动起拳脚。
村里并不缺水，向阳水库灌区渠道贯穿全村，但大部分渠道年久失修，渗漏严重，稻田灌溉难以保障。
据兴国县水利局防办副主任周兆辉介绍，全县有耕地面积43万亩，大部分是靠天吃饭的望天田。前些年，由于国家投入资金较少，加之农村剩余劳动力向城镇转移，一些老化的农田水利设施基本处于失修、堵塞、倒塌状态，多数已经名存实亡。以投入资金为例，上世纪80年代，全县每年投入到农田水利设施建设的资金有1000多万元，到了本世纪初期，所有资金加起来只有区区100万元。资金不足，劳动力缺乏，致使全县有效灌溉面积缩水10多万亩。
一时间，找水、盼水成了村民的夙愿与追求。
上项目：筹资金兴修“小农水”
2009年的一条消息让农民看到了希望。这一年，兴国县被列为全国首批“小农水”建设重点县。
根据《兴国县农田灌溉工程规划》，3年小型农田水利重点县项目实施范围涉及全县26个乡镇区、162个村，实施项目包括247座灌区，整治灌渠总长度1122.31公里，项目建成后改善灌溉面积26.57万亩。为此，兴国县对项目实行整体推进，重点打造，以形成“塘库相连、沟渠相通、水系成网”的格局，着力建设“旱能灌、涝能排”的高标准示范农田。
针对水利工程建设中资金少、人员不足的情况，兴国县推行“争取上级资金+整合部门资金+‘三送’带资参与+群众筹资筹劳”的运作模式，破解投入难题。统计数据显示，3年来，共投入资金1.55亿元，其中中央、省级补助各为2550万元，县级配套资金1275万元，群众自筹及投劳投资3185万元，整合其他资金5000余万元。
为解决农村用水秩序混乱、水利设施无人管护等问题，兴国县以农民为主体，组建农民用水协会和农民用水协会理事会，对农村水利设施进行统一管护，全程参与水利项目建设。在项目实施过程中，理事会聘请一批热心公益事业的村干部、老党员担任农民义务监督员，保证工程质量。项目建成后，理事会负责项目管理、维护用水秩序、调配水量、征收水费，确保工程长期发挥效益。目前，全县以灌区、行政村或自然村为单元组建起来的农民用水协会达77个。
出效益：新增灌区促粮食增产
11月初，二季稻已经进入收割收尾阶段。望着泛黄的稻田，村民刘呈尧的脸上露出了笑容。自从村里修好了渠道后，不仅二季稻种上了，每亩还增收50多公斤。
2010年，龙口镇被列入小农水重点县项目区乡镇，向阳灌区2.6公里长渠道得到全面修整，不仅确保了原灌区600亩耕地用水，而且新增灌溉面积200余亩。
在此之前，塅水村也争取到了12万元水利建设专项资金，加上村民自筹的10万元钱和8万元“三送”资金，18个村小组400多人积极投工投劳，历时一年，4座水坝和20条总长10公里的水渠终于修好了，塅水村自此告别了断水的日子。
周兆辉介绍，3年小型农田水利重点县项目建成后，工程效益显著。据统计，全县恢复和新增灌溉面积9.27万亩，改善灌溉面积17.3万亩，新增高效节水灌溉面积0.5万亩，新增节水能力7597万立方米,受益群众达到46.99万人。
通过项目的实施，全县有效灌溉面积占耕地面积的比重从实施前的59%提高到81.19%，增幅22.19%，节水灌溉面积占有效灌溉面积从实施前的9.5%提高到35.16%，增幅26.66%，灌区灌溉保证率提高到85%以上，灌溉水利用系数提高到0.55以上。灌区年新增粮食增产能力2.88万吨,比实施前提高6.34%，年增经济作物产值2654.98万元，项目区人均年增收121.6元。
一汪汪清泉正滋润着农民丰收的愿景。(王捷 记者曹小武)
