升级村镇银行？小贷公司犹豫了

    “不好意思，过几天吧。”几次约访，长沙开福区益商小额贷款有限责任公司董事长吴长云都在电话那头婉拒。身兼湖南小额贷款公司协会会长一职的吴长云连周末也没有休息刚刚从北京参加完中国小额信贷机构联席会，又赶往省金融办讨论“湖南小额贷款公司发展新政”。

　　最近的奔走与忙碌，都是因为恰逢有机会改制为村镇银行的时间节点再过十多天，作为湖南首批小贷公司，益商小贷就开张3年了，已经满足了中国银监会相关规定中的基本转型条件。

　　改还是不改？如果不改制为村镇银行，后续应该怎么发展？这不仅是益商小贷，也是如今不少湖南小贷公司正在思考的问题。

　　本报记者陈张书 长沙报道

　　首批小贷公司即将期满三年

　　2009年，全球金融危机余波未平，在一边是国内中小企业资金短缺、一边是民间资金缺乏出路的背景下，一直处于灰色地带的湖南民间借贷领域迎来了一次沐浴阳光的机会当年5月，《湖南省小额贷款公司试点实施意见》出炉，湖南的小贷公司就此试水。

　　2009年12月8日，湖南首家小贷公司辰溪陶朱小额贷款公司挂牌。四天后，长沙开福区益商小额贷款有限责任公司（简称益商小贷）开张。

　　作为以民间资本为主体的商业性小额信贷机构，湖南小贷公司近年实现了爆发式增长。截至今年7月末，湖南已批准开业的小贷公司达92家，注册资本60.38亿元。“这相当于湖南新增了一家中等规模的股份制商业银行。”益商小贷董事长吴长云表示。

　　而小贷公司的火爆，除了市场的需求，还有一个重要原因是当时人们一致看好的发展前景转型升级为村镇银行。其背景是，2009年6月，中国银监会下发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》（简称《暂行规定》），其中明确，持续营业3年以上的小额贷款公司有机会改制为村镇银行。

　　“湖南的小贷公司发展比较稳健，数量不是很多，但是质量很高。”吴长云说。

　　今年国庆节后，温州首次公布了9家民企发起或升转创办新型金融机构的名单，包括有两家小贷公司拟发起转制为村镇银行。但这一消息并没有刺激到吴长云们的兴奋点，就在即将有机会改制升级的时间节点，湖南不少小贷公司有些犹豫了。

　　对他们来说，村镇银行或“看上去很美”

　　“即使我们符合转为村镇银行的条件，也不会转。”友阿股份总裁、友阿小额贷款公司董事长陈细和坦承，即使转制成村镇银行，也不过是从小贷公司的框框里跳进了村镇银行的另一个框框，“现在企业的发展通道还没有打开，政策也不明朗，目前我们也不想做大”。

　　2010年11月成立的长沙市芙蓉区友阿小额贷款有限公司（简称友阿小贷），是湖南经营最好的小贷公司之一注册资金2亿元，目前贷款规模已达3.5亿元，在友阿集团内的利润贡献度也达到10%。

　　“可放贷、可吸储”一直是摆在小贷公司面前的诱惑，但村镇银行的主发起人规定却成了小贷公司们最大的担忧。在《暂行规定》里，明确规定小贷公司改制为村镇银行主发起人、最大股东必须是银行业金融机构。

　　“改制成村镇银行后，小贷公司原来的股东就不是大股东了，没有了主要决策权，相当于只是投资分红而已，投资回报率可能还没有以前高。这就像自己多年辛苦带大的孩子，最后让别人抱走了，那肯定不愿意了。”益商小贷总经理肖益江表示，由银行控股，这就意味着公司治理、内部控制、经营情况等方面不能再像之前那样“自由”，所以小贷公司转制积极性并不高。

　　同时，村镇银行目前普遍面临着网点少、吸储难、认知度不高、产品创新能力不足等问题；另一方面，村镇银行的存贷比红线是75%，如果村镇银行的存款水平上不去，即使有资金也不敢放贷。“吸储的压力和放贷的严格监管，也减弱了村镇银行的吸引力。”肖益江说。