来源：大江网-新法制报
发布时间：2012年11月02日
核心提示
20世纪90年代，永丰制药业便基本形成了以鹿迪、广恩和等四大制药企业为主的医药企业群，拥有化积口服液、肾宝、美媛春等一批在全省乃至全国有一定优势的拳头产品和名优产品。这个时期的永丰被誉为“江南药业强县”。
然而，在市场经济的冲击下，永丰制药企业却陷入了举步维艰的境地，几乎所有的制药企业都走近破产倒闭的边缘。在多届县委、县政府的扶持下，虽然各大药厂完成改制并顺利通过国家药品和保健食品GMP认证等，但“江南药业强县”的风光事实上已经不复存在。“绝不能让‘江南药业强县’的大旗从此倒下去，反而要打得更高、更远，这是发展的需要，更是历史的担当！”2011年，永丰新一届县委、县政府的果敢决策掷地有声、铿锵有力。永丰从此开始了“药业强县”的复兴之路。
永丰药业企业生产一角
■辉煌过去
“江南药业强县”曾享誉全国
永丰位于江西省中部、吉泰盆地东沿，北宋至和元年（1054年）建县，素有“文章节义之邦”的美誉，是“唐宋八大家”之一欧阳修的故里。第二次国内革命战争时期，永丰是中央苏区的全红县。
永丰药业于20世纪70年代兴起，至90年代，永丰制药业便基本形成了以鹿迪、广恩和等四大制药企业为主的医药企业群。
有资料显示，此时的永丰制药企业群，主要生产化积口服液、肾宝、美媛春等医药产品和保健食品，但未形成产业群。上世纪90年代后期，永丰制药人开始走出永丰，纷纷从上海等地进购大量的药材，在各制药企业加工生产。一时间，永丰成了江南药业的集散地，“江南药业强县”因此而享誉全国。
据有关资料统计，当时，全国20多个省市和邻近县市的药商云集永丰，市场交易人数达5万，药品交易额超过了2个亿。到上世纪90年代中期，永丰药企如雨后春笋般地诞生。大多数制药企业从外地进购药品的生产材料，以最原始的生产方式，为全国各地制药企业加工半成品。
据称，此时的制药企业在永丰达到了72家之多。而其药品和保健食品的销售额，在当时，分别占据国内华南和华东市场份额的30%和50%，永丰因此而成为江南最大的制药生产基地，形成了“药不到永丰不齐”的聚集效应。到上世纪90年代后期，永丰完成了从原始资本的积累到形成制药企业群的过渡。
永丰制药业所形成的“聚集效应”，不仅促进了永丰工业化、城镇化进程，而且还带动了县域经济的繁荣。来自政府有关部门的统计报表显示，仅1998年，永丰制药企业总值达到了12.8亿元，其间，永丰的城乡居民人均纯收入比1979年翻了3番。
■跌入低谷
制药企业面临发展方向选择
从2001年起，永丰制药市场开始出现萎缩。但这一年，市场份额的少量萎缩，并没有对永丰制药行业形成冲击波。一位业内人士称，永丰制药企业彻底走向滑坡的时间是“2002年”。
据介绍，在激烈的市场冲击下，“鹿迪”、“广恩和”等国有制药企业举步维艰，永丰几乎所有的制药企业都濒临破产倒闭的边缘。
一个奇怪的现象是，面对市场的冲击，永丰并没有拿出相关的策略来应对市场的冲击，在经历了束手无策的痛苦后，“永丰原有的聚集效应终于变得冷清”。
对此，一位永丰制药人对于永丰制药业存在的问题作了剖析：缺乏团队精神，未能形成整体竞争优势；家长式的管理体制，使得现代企业机制形同虚设；观念落后，导致经营方式和生产技术落后；随着知识经济的到来，制药业发展面临产业发展方向的选择。
■果敢决策
制定政策打造高端要素平台
“绝不能让‘江南药业强县’的大旗从此倒下去，反而要打得更高、走得更远，这是发展的需要，更是历史的担当！”2011年，永丰新一届县委、县政府的果敢决策掷地有声、铿锵有力。
本着从一切有利于企业的发展出发，该县出台了《永丰县医药产业发展实施意见》，并制定了优惠政策，在金融支持、税费减免、财政贴息、产品开发、技术投入、市场建立等多方面扶持政策，为药企产业创造一个宽松优越的竞争环境。
打造高端要素平台，在县工业园南区规划建设占地1500亩的医药产业园，组建医药销售集团，筹建医药贸易专业市场。一系列旨在放胆、松绑、助力的政策和措施，让永丰药业真正驶入了蓬勃发展的“快车道”。
在采访中，记者感受到了来自永丰医药产业发展中两股能量的交相辉映，一股是骨干龙头企业靠大联强后产生的强大牵引作用，另一股则是由返乡创业、本土创业所激发出来的强力辐射效应。据县医药产业办负责人介绍，仅去年以来，永丰县就新增医药企业25家，并且企业的数量和产能还在迅速增长。
■双轮驱动
一边招大联强一边鼓励本地创业
在推进医药产业振兴的过程中，永丰县实行两条腿走路，依托现有产业基础优势招大联强，着力引进培育一批生产工艺先进、投资规模大、带动力强、市场前景广阔的龙头企业。
一个事实是：整体裂变扩张后的美媛春药业，通过依靠广东润都集团总部，建起了口服液、外用洗液等几条大型药品及保健品生产线，生产的“美媛春口服液”被评为江西省第一届名牌产品，成为全省最大的口服液生产基地，目前企业正在筹划上市。
2011年，美媛春药业实现主营业务收入9042万元，税收1244.8万元。
京通美联制药也通过产权改革，引进樟树客商对企业进行深度组合，产能实现了大跃升，跨入规模以上企业行列。
此外，永丰县还利用本县在外从事医药销售行业的人员有近5000人的人脉优势，积极鼓励他们返乡创业和本土创业，成为推动全县药业放量扩张的又一“孵化器”。
消杀剂是永丰县新崛起的一大新兴医药产业。两年前，本地人周明海、卢方郁分别创办了源生狼和药业和报恩堂药业，短短两年，两家企业都已发展为全国同行业知名企业，并带动了38家同类企业聚合集群发展，永丰因此成为全国卫生用品（消杀剂系列产品外用消毒软膏贴膏单品）的产业集聚地。
诚志和地威两家制药企业抱团联手生产的“化积口服液”，已稳固占据了国内90%以上的市场份额。
■重铸辉煌
永丰完成医药产业群过渡
永丰县医药化工产业办公室提供的相关资料显示，今年1月至7月，该县医药产业实现主营业务收入5.2亿元，完成工业增加值1.4亿元，同比分别增长14.3%和23.8%。
种种迹象表明，一度跌入低谷的永丰药业，在蓄积了力量经历了凤凰涅槃般的战略调整后，正在产生深层律动，正在形成新的集群效应，重新焕发出勃勃生机，完成了真正意义上的医药企业群向医药产业群的过渡。
如今，在永丰这片红色的土地上，医药产业群生产的多品种药品和保健食品，在永丰呈百舸争流之势，正源源不断地销往全国各地。
截至2011年底，产值过亿的规模药企达8家，全县医药生产企业（含消杀剂）产值达9个亿，税收2800万元，成为永丰县四大支柱产业的“顶梁柱”之一。按照永丰县委、县政府制定的《永丰医药产业发展规划》，到2015年，全县医药产业实现主营业务收入将达30亿元。永丰正在举全县之力，重铸昔日“江南药业强县”辉煌。
■采访手记
走特色化非均衡发展道路
对于永丰药业今后的发展目标，永丰县委书记肖志华说：“在当前全球经济呈现下行趋势，国内发展环境急剧变化和县域经济同质化竞争的新形势下，永丰要实现进位赶超的关键在于培育核心竞争力，而培育核心竞争力的关键就是要发挥比较优势，走特色化、非均衡发展道路。”
肖志华告诉记者，按照永丰县委、县政府制定的《永丰医药产业发展规划》，到2015年，全县医药产业实现主营业务收入、税收分别达30亿元和1.2亿元，扶持1家以上企业上市，培育5家以上医药生产企业销售收入过5亿元，培育5家以上医贸企业主营业务收入过2亿元，5个以上药品单品年销售收入过亿元。
永丰药业这支“航母舰队”，正在重获“江南药业强县”的声威中扬帆远航！
◎文/图 记者刘勇
