股息红利税税率拟与持股期限挂钩 实行分段税率

    中国证券报记者27日从有关部门获悉，为优化资本市场投资者结构，鼓励长期投资，有关部门正在研究对个人投资股票取得的股息红利，按持股期限实行差异化征收政策。根据新方案，有关部门拟按持股期限1个月内、1至12个月、12个月以上实行不同税率。其中，持股期限1个月以内的将按法定税率而不再减半征收，12个月以上将大幅度降低税率。

    2005年，为促进资本市场发展，财政部、国家税务总局、证监会出台了个人投资者取得股息红利所得税减半的政策，提振了投资者信心，上市公司现金分红情况也逐步得到改善，取得了较好的效果。但这一政策未能按投资者的持股期限实行差异化税收，难以引导投资者长期投资。

    此次差异化征收政策的基本思路是：在整体税负有所下降的前提下，按持股期限不同，分段实行差异化的税率，以鼓励投资者长期投资。从静态上讲，实行差别税率后，整体税负略有下降。从动态上讲，这种变化对投资者的税负是结构性调整。

    业内专家认为，这将会引导投资者回避炒短。因为投资者在投资股票时，其持股数量、持股时间等会因不同的税率而进行不同的调整。一旦投资者形成共识，有助于市场长期投资和价值投资理念的形成。这将鼓励投资者长期持有股票，同时，高分红公司也将受到市场的更多关注。

    有关部门表示，我国资本市场的各项改革创新措施正在整体推进。监管部门坚持不断降低市场交易成本、提高市场效率、减轻投资者负担的总体思路，年内已三次较大幅度降低证券期货市场交易手续费和市场监管费。境外投资者高度关注的QFII、原油期货等相关税收政策正在积极研究，并尽快予以明确。同时，资本市场创新发展的新业务，所涉及的相关税费也在推进。

    此外，证监会有关部门负责人日前表示，个别媒体关于新股发行启用备案制的报道不实。