崇义：住房保险让农民住得安心

    走进崇义县铅厂镇义安村水口组村民钟军的新楼房，屋内窗明几净，亮亮堂堂。不远处，就是他的老屋。他说：“房子刚被洪水淹没的时候，感觉天都塌下来了。后来，财政所工作人员带着我去人保财险报案，没过几天就领到1万元赔款。”在这座“龇牙咧嘴”老屋和已经倒塌的偏房，人们仍可以看到明显的洪水淹过痕迹。

　　崇义县地处江西省赣州市西部山区，是山洪、火灾、山体滑坡等多发区。针对众多自然灾害造成农村房屋损失巨大的现象，该县财政局出台了政策性农村住房保险这项惠民政策。

　　从2009年开始，崇义县财政每年出资50余万元，为全县4万余户农村家庭的住房统一提供每户每年12元基本保费。在保险期限1年内参保农房根据受损程度农户可获最高1万元理赔。

　　“感谢党和政府，感谢财政部门为我购买住房保险，让我可以住得安心，现在不用担心下大雨了，可以睡上安稳觉，觉得生活越来越有奔头了。”村民钟军对未来生活充满憧憬。

　　据介绍，今年8月，省财政厅联合有关部门出台了《江西省政策性农村住房保险试点实施方案》，在萍乡、赣州、九江、景德镇、南昌、上饶6个设区市开展农房补贴试点，对6个试点市所属县（区）实施保费补贴政策。除此之外，对于分散供养的“五保”人员，其个人缴纳的保费由省、县两级财政各按50%的比例全额承担，充分体现了财政的关怀。

　　记者点评：

　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。杜甫的诗句道出了房屋被天灾毁坏后人们的无奈与悲怆。长期以来，因灾致贫、因灾返贫现象屡见不鲜，尤其是在自然灾害频发的农村地区。

　　天灾面前，个人都显得既卑微又渺小。只有把力量统一起来，把财力集中起来，攥成拳头，形成合力，才是战胜灾害的不二法门。崇义县每年出资50余万元，为全县4万余户农村家庭的住房统一提供保费，为广大农户提交住房保险。保费虽少，作用却大，大大解决了农民朋友的急难愁问题，温暖了农民朋友的心。

　　保障群众“住有所居”，既是政府的基本职责，也是“五型财政”中“公共型”和“精细型”财政的应有之义。由此可见，农村住房保险的崇义实践，为探索农村抗灾救灾新模式打开了一扇窗口，充分体现出“五型财政”建设的特点。

　　今年，省财政实施的政策性农村住房保险试点，直接扩大了农房保险的政策受益面，走出了一条保障农房灾后重建、转移分摊自然风险的可靠、有效路子，将有效减少农民因灾致贫和因灾返贫的现象发生。

　　本报记者李冬明 通讯员黄义华 黄萍 李海明