江西全力打造三大都市区加速推进城镇化建设

    本报讯 首席记者全来龙报道：记者8日从省政府获悉，我省近日公布了城镇化发展主要目标和战略，提出到“十二五”期末，全省城镇化率达到53%以上，接近或达到全国平均水平。其中，除鹰潭市外，其他10个设区市均进入大城市或特大城市行列。

　　打造南昌九江赣州都市区

　　据悉，2011年，全省城镇总人口首次突破2000万，相比2008年设区市建成区面积扩大了1.2倍，城镇化水平达到45.7%，但仍低于全国平均水平5.57个百分点，就此，我省决定加速推进城镇化建设，到“十二五”期末，全省城镇化率达到53%以上，城镇化水平年均提高1.7%以上，接近或达到全国平均水平。南昌市城区常住人口达到300万左右；赣州市、九江市城区常住人口达到100万以上，进入特大城市行列；上饶市等7个设区市城区常住人口超过50万，进入大城市行列；鹰潭市等13个城市城区常住人口达到20万~50万的中等城市规模。

　　在城镇空间布局方面，我省提出，构筑“一群两带三区”为主骨架的省域城镇空间结构体系，“一群”即鄱阳湖生态城镇群；“两带”为沿沪昆线城镇发展带和沿京九线城镇发展带；“三区”分别为南昌大都市区、九江都市区和赣州都市区。其中，南昌大都市区包括以南昌市中心城区为核心周边100公里范围的区域。赣州都市区则包括以赣州市中心城区、南康市、赣县、上犹县为主要载体的核心区及其辐射范围内的赣南苏区县城。九江都市区则以九江市中心城区为核心。

　　加速农村人口向城镇转移

　　在城镇化发展战略方面，我省明确，实施扩市强县战略，“扩市”致力于推动中心城市带动周边县市共同发展，加快工业化进程，促进现代服务业集聚；“强县”侧重发展县域经济，推动农村家庭就近定居，培育成为区域次中心城市。

　　同时，北部地区主要引导人口和产业向昌九、沪昆交通走廊地区、长江沿线的城镇聚集，并引导鄱阳湖东岸地区和山区的人口向外疏解；南部地区以建设生态和谐城乡为抓手，引导人口和产业向京九交通走廊和边界地区的交通节点城镇聚集。

　　此外，加速农村人口向城镇转移。深化户籍制度改革，进一步放宽城镇落户条件，对落户城镇的农民是否放弃宅基地使用权和土地承包经营权，必须完全尊重农民本人意愿，不得强制或变相强制收回；严格落实同城同等待遇政策，使进城农民在养老、住房、教育、医疗等方面享受当地城镇居民同等待遇。