外资进入搅动新疆小贷市场

    本报记者谢凡

　　今年9月3日，由蒙古国腾格尔

　　金融集团发起，世界银行集团国际金融公司、新疆龙海达投资有限公司、上海骏合投资管理有限公司和蒙古MAK公司共同参股投资设立的乌鲁木齐市天融小额贷款有限责任公司正式开业，成为西部地区首家中外合资的小贷公司。这不仅使我区中小企业有了更多样化的融资选择，而且也因为国际资本的介入，我区小贷市场有望得到升级与扩张。

　　我区小贷公司发展迅猛

　　进入9月，由于订单增多，乌市七道湾一家包装材料厂的罗老板明显感觉到资金紧张。原本他打算向银行贷款，然而由于贷款材料不全，他连跑了两家银行都没有贷上。抱着试试看的心理，他打通了几家小贷公司的电话，令他没有想到的是，这几家小贷公司在详细了解了他的工厂生产情况之后，都批准了贷款申请。虽然利率比银行高，但贷款的手续简便、速度快，最快的一家小贷公司答应第二天就放款。

　　新疆华春小贷公司执行总经理常青告诉记者：从2010年下半年以来，新疆小贷公司可以说进入了一个高速增长期。总体上而言，新疆小贷公司的经营风险是可以控制的，小贷公司的收益是良好的，一般企业的收益能够达到20%左右。

　　这一说法得到了自治区金融办的印证。自治区金融办副主任王全新介绍：截至目前，全区已在14个地（州、市）批准设立的小额贷款公司共135家，注册资本合计82亿元。截至2012年6月末，全区小额贷款公司贷款余额78亿元，自小额贷款公司试点工作以来累计发放贷款192亿元。相较于2009年我区11家小额贷款公司注册资本合计6.35亿元、贷款余额2.23亿元来说，无论是在数量上还是在规模上，都是一个非常大的进步。

　　王全新说：“这些小额贷款公司在缓解小微企业、个体工商户和"三农"融资难、促进我区经济社会发展中，发挥了积极和独特的作用。”

　　三大问题

　　制约小贷公司快速发展记者从自治区金融部门了解到，我区小贷公司之所以迅速发展，不断壮大，主要得益于中央新疆工作座谈会召开后，我区经济的快速发展以及中小企业不断增多，他们的资金需求不断增长。目前新疆的中小企业数量超过3000家，中小企业户数年均增长8%，银行等金融机构难以满足他们对资金的需求。而新疆小额贷款公司以支持“三农”、中小企业、个体工商户为主，恰好抓住了这一空白市场。

　　尽管目前正是新疆小贷公司的快速增长期，但新疆小贷市场也面临许多问题。常青认为，主要表现在三个方面：一是小贷公司的税负高。目前小额贷款公司虽然也从事贷款业务，但国家有关部门还没有将小额贷款公司纳入金融企业范围，适用相应的税收政策；二是融资难。按照规定小贷公司融资的银行不得超过两家，融资额不超过净资产的50%，但是目前我区90%以上的小贷公司没有得到银行的融资，这对小贷公司的发展产生了很大的制约；三是融资比例不高和范围小。在当前金融形势比较严峻、银根偏紧的情况下，今后小贷公司发展，资金将是一个十分头疼的问题。

　　对于这些问题，自治区金融办非常重视，并有针对性地推出或正在研究解决办法。比如在税负方面，我区小贷公司基本上能够享受到西部大开发的优惠政策或“两免三减半”的优惠政策；另外，今年年底、明年年初自治区还将实施征信对接，使银行的信用系统能够和小贷公司共享，进一步降低小贷公司的经营风险。在小贷公司的融资方面，目前自治区小贷协会正在向主管部门建议允许小贷公司打包贷款，对小贷公司进行信用等级分类等等。

　　外资进入助推我区小贷市场升级当乌鲁木齐市天融小额贷款有限责任公司成立时，许多人都有这样的疑问：外资进入会不会对新疆的小贷市场产生巨大影响？常青认为：“外资进入之后不会对新疆的小贷公司产生较大冲击，因为现在新疆的小贷公司处于卖方市场，小贷公司可以选择的优质客户很多。”不过，他认为外资的进入，特别是拥有丰富小额贷款经验的外资进入，会有助于新疆小贷市场的规范与升级，从而促进新疆小贷市场的进一步发展。

　　王全新认为，目前无论是我区还是全国的小额贷款公司行业，绝大多数都还处于初级阶段，存在大量亟待改进完善的方面。外资股东的加入，将为我区小额贷款公司的发展带来国际先进的小额信贷理念与技术，注入新的生机与活力。

　　蒙古国腾格尔金融集团首席执行官鲍德·马格文（BoldMagvan）对此非常有信心。他表示，天融小额贷款公司将引进国际先进的微型金融理念和操作模式，建设国际化标准的小额贷款公司。公司会有一些比较独特的经营原则。比如，服务企业所经营的项目不会对周围环境和他人造成不良影响；信贷服务能帮助企业的成长，不会造成企业过度负债，做负责任的金融机构；更看重企业能产生稳定的现金流，会引入信贷评分系统这一国际通行的信贷评估方法等。

　　记者了解，天融小额贷款公司初期市场地位在30万元以下的微小型企业生产及经营性贷款，未来几年内将向15000家左右的小微型企业提供超过2亿美元的借款。

　　世界银行集团国际金融公司中蒙区首席代表赵炫赞表示：“此次合作将为行业树立一个模板，在新疆和中亚地区促进和谐发展与共赢合作”。

　　截至目前，全区已在14个地（州、市）批准设立的小额贷款公司共135家，注册资本合计82亿元。截至2012年6月末，全区小额贷款公司贷款余额78亿元，自小额贷款公司试点工作以来累计发放贷款192亿元。