全南10万农民齐心改造农村危旧土坯房 目前动工改建农户2163户

    近日，走进全南县龙源坝镇镇头村禾仓万村小组，只见村民们忙着挖地基土方、浇地圈梁，一派热火朝天的建设景象。据了解，该村在3天时间里共拆除76户4800多平方米的土坯房。全南县把政策和方法交给群众，通过增强农民信心、体现群众意愿以及保障主体权益充分调动农民的积极性，促使该县农民热情高涨地投入到农村危旧土坯房改造工作中去。目前，该县已拆除农村危旧土坯房6494间，涉及农户2345户，拆除面积14万余平方米，已动工改建农户达2163户。

　　为增强农民参与农村危旧土坯房改造的信心，全南县做到政策宣讲到人、部门帮扶到位、资金支持到户，解除农民的后顾之忧。该县组织干部进村入户，层层召开动员会；建立“县负总责、乡镇实施、农民主体、部门帮扶”的工作机制，并依托“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）平台，挂点结对帮建；按照“统筹协调、各负其责、渠道不乱、用途不变”的原则，整合扶贫开发、统筹城乡发展、财政预算等涉农资金，把项目和资金向农村危旧土坯房改造点倾斜。

　　在推进农村危旧土坯房改造过程中，全南县按照“政府主导、农民主体”的原则，在改造选点、改造方式和户型选择等方面充分体现群众意愿，调动农民群众的主动性和创造性。针对“空心房”多、危旧房多、一户多房情况多的现状，该县从村庄实际和村民要求出发，科学设置了原址重建、易地新建、“三旧改造”、乡村统建、维修加固和奖励拆旧6种改造模式，由群众自主选择改造方式。在改造过程中，通过村民理事会让群众实行自我管理、自我服务、自我监督，妥善解决农户过渡房安置、邻里纠纷调解、公共资金管理等各项公共事务。该县南迳镇热水村其塘组按照农民意愿，将村小组改造点划分为多期多批拆建，有效解决了农户过渡房问题。

　　群众的权益能否得到保障，是农村危旧土坯房改造能否持续推进的关键。全南县建立健全各种机制保障农民主体权益，完善“一事一议”及理事会运作等民主议事制度，保障群众知情权、参与权和决策权；制定村规民约，规范农民参与农村危旧土坯房改造的行为；为降低农户建房成本，该县通过“一票二牌三队伍”严控建材市场价格，即印制“砌砖供应票”，悬挂“明码标价公示牌”和“砖票发放公示牌”，以及组建点上蹲守工作队、质量巡查工作队和“三送”服务队。目前，该县已有13家砖厂负责人签订了农村危旧土坯房改造砌砖销售承诺书。（钟慧燕 特约记者谌杰）