小荷已露尖尖角 赣南鞋类出口货值十年增长60倍

　　近年来，赣南外向性经济蓬勃发展，作为轻工类的制鞋企业在赣南各地发展很快，鞋类出口增长迅速。据统计，赣南鞋类出口货值在2002年仅为300万美元，2011年已达到1.86亿美元，十年增长60倍，鞋类已成为赣南重要的出口商品之一。

　　规模初显

　　2011年赣南直接出口成品鞋的生产企业共有10家（含5家外资企业），其中章贡区、瑞金市各有2家，赣州开发区和南康、于都、宁都、石城、会昌各有一家。有的县（市）有上述企业设的分厂，另外有的县引进了一些生产半成品鞋加工供货出口的企业。2012年截止到8月底，赣南直接出口鞋1300万双，货值1.3亿美元，数量、货值同比均增长20%，主要出口鞋类品种为皮鞋、运动鞋、塑料鞋、布鞋等，主要出口美国、欧盟、加拿大、东南亚国家等地。目前，赣南鞋类出口企业中，5家外资企业均是贴牌生产，以出口中档产品为主，另有少量如耐克、阿迪达斯等国际知名品牌的代工产品；另5家内资企业生产的产品以低端运动鞋、皮便鞋为主。

　　制鞋业是传统的劳动密集性行类，目前赣南鞋业从业人员已超过2万人。尽管赣南出口鞋类生产企业规模不等、大小不一，有的仅为沿海总厂的加工车间，从整体来看，赣南出口鞋类产业已经初显规模。

　　优势及瓶颈

　　赣南是江西南大门，毗邻广东、福建，有着得天独厚的地理区位优势。现在赣南的出口鞋类生产企业多是从广东或福建转移过来的，所生产的鞋类大部分出口，出口口岸主要选择广州、深圳及厦门。通过赣粤高速、厦蓉高速以及赣州与厦门、深圳的铁海联运，赣州的出口鞋到达各主要口岸只需几个小时，交通优势十分明显。与此同时，相对于沿海地区，企业在赣南落户，水、电及人力资源成本及其他相关投入更有竞争优势。

　　众所周知，一个产业集群的发展壮大，离不开其上下游产业的配套。鞋类产业上游涉及小配件、模具等产业，下游涉及到包装、物流等产业。目前赣南鞋类企业的相关配套产业并不完备，企业相对较分散，鞋类企业生产设备的采购、维修，模具的设计、制造，都要在外地完成，鞋料、鞋扣、鞋眼、鞋带等鞋产品配件在赣南没有专业市场，须到广东、福建等省的专业市场采购。这些，都或多或少地制约了赣南出口鞋类产业的发展。

　　另一个突出的制约因素是国外贸易技术壁垒的影响。随着全球贸易保护主义的扩大，我国鞋类出口频频遭遇各种贸易壁垒，这种情况也影响到赣南的鞋类出口。由于鞋类涉及的原辅材料众多，相关的技术法规要求也名目繁多，任何一种原辅材料涉及的技术法规要求都对鞋类出口产生潜在的要求，对所谓重金属、防腐剂等的限量要求防不胜防，这对鞋类出口的限制作用显而易见。如欧盟REACH制度虽然是针对化学品，但对鞋类的影响也是巨大的。鞋类生产所需的面料、粘合剂和鞋底等原材料，是发达国家利用环保标准、安全与生态认证、企业社会责任审查等技术性贸易壁垒最严格的领域。要应对这些技术壁垒，有资质的出口鞋类检验专业实验室必不可少。但目前赣南还没有一家可以进行出口鞋类检验的专业实验室，出口鞋类生产企业面对这些技术壁垒所需进行的检验，必须抽样送至外地，极不方便。同时，受到送检样品次数和数量的限制，即使送到外地检验，也有部分问题不能及时发现，这都将影响到赣南鞋类的出口。

　　培育和扶持

　　今年6月底，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，其中明确指出，要有序承接产业转移，坚持市场导向与政府推动相结合，发挥自身优势，完善产业配套条件和产业转移推进机制，依托现有产业基础，促进承接产业集中布局。赣南制鞋产业已初具规模，发展态势良好，“小荷才露尖尖角”，需要进一步培育和扶持。

　　基于近十年来赣南鞋类出口成长的态势，业内人士建议考虑完善该类产业的区域规划，培植制鞋业完整产业链。可以现有鞋类企业布局为基础，集中进行制鞋产业链招商，配套制鞋类上下游产业链，力争形成鞋类产业集群。

　　作为鞋类出口企业来讲，应有长远目光，加强自身建设，确保产品质量。出口鞋类生产企业应按ISO9001标准的要求建立健全质量管理体系，对出口鞋类的设计、生产、营销全过程进行有效控制。特别是要加强自检自控体系的建设，建立和培养一支熟悉安全标准、掌握正确检验方法的技术队伍以降低出口鞋类的风险。

　　国外贸易技术壁垒是出口企业必须面对的。在这方面，检验检疫机构要加强监管和服务，帮助企业突破国外贸易技术壁垒。一方面要严把产品质量与安全关，另一方面要及时收集掌握国外最新鞋类贸易技术壁垒措施，及时通报给出口企业，指导企业应对。检验检疫机构还可以充分利用自身信息和技术优势，争取建立鞋类检测中心，并通过国家相关资质认可，以解决赣南出口鞋类无法就近、就地检测的问题，帮助企业节约成本、节约时间，方便出口。

　　从出口鞋类产业可持续发展的角度出发，检验检疫机构还应通过指导企业实施ISO9001标准、ISO14000环境管理及SA8000社会责任认证，从产品设计、生产过程控制、产品最终检验等环节帮助出口鞋类生产企业建立完善科学的管理体系和生产质量保证体系，向高附加值产品要效益，走品牌发展之路，在发展模式上不断创新，在国际市场叫响赣南鞋类知名品牌。