韩婷婷
日前，住房和城乡建设部宣布，今年全国保障房将建1000万套，相比2010年的590万套，增长70％，保障房建设规模创历年之最。
但交通银行授信部人士指出，保障房项目涉及拆迁、开发、销售、回笼的全流程，关联方多，情况复杂，体量巨大，各地实施运作模式差异化明显，信贷支持需要更多政策扶持。
此外，由于面向中低收入群体，银行信贷支持的商业可持续不太乐观。
《第一财经(微博)日报》记者采访了解到，具体难点包括五方面：一是，由政府主导的保障性住房项目需要投入20%资本金，但政府由于财政收入不足或分配问题，资本金能否足额到位是风险之一；二是房子是以出租还是出售方式获得资金回笼，主要取决于土地成本，土地能否划拨低价出让很关键；三是对工矿区的棚户区改造，风险较大，由于没有可持续的资源支撑，房地产开发商也积极性不高，改造后能否成功出售风险较大；四是廉租房方面，如果政府能够做到回购，风险相对可控；五是，公共租赁住房方面银行面临风险最大，由于该类房屋原则上不能出售，土地也不能低价划拨，由于租金低、土地成本高的因素，银行回收信贷的难度非常大。
建行相关负责人告诉本报记者，保障性住房面向中低收入群体，本身需要政府承担投入资金的责任。“保障性住房的土地不能按照市场价提供，建筑成本投入也有限，提供给居民后要么限价，要么经济适用，要么廉租，回收的资金都远低于市场价格。这就需要财政投入的保障。”
“这些问题需要一些创新制度设计来解决，既然保障性住房由政府主导，财政如何发挥应有作用，成功撬动银行资金进入，并成功退出，是银行信贷支持成功的关键。”监管部门负责人称。
