商业银行、农村信用社在地方政府融资平台的膨胀过程中，由于有前车之鉴，地方政府项目融资主要伸向了自己可以控制的城市商业银行和农村信用社。CFP供图
地方融资平台贷款风险已被很多商业银行列为主要风险。而在交通银行近日发布的《2010-2011年中国商业银行运行与展望》中，该行首席经济学家连平更指出，地方融资平台贷款虽无近忧但有远虑，风险或将于2012年集中爆发。一位国有银行广东省分行人士则更对南都记者透露，该行总行转述监管层的要求称，明年将严控新增平台贷。
地方负债率普遍站上200%
展望2011年商业银行面临的主要风险，不少机构都将地方融资平台贷款风险排在前列。
在日前发布的《2010-2011年中国商业银行运行与展望》中，交通银行首席经济学家连平指出，地方融资平台贷款虽无近忧但有远虑，风险或将于2012年集中爆发。
近期公布的数据也体现出地方融资平台的潜在风险，即使是地方财政实力较强的地区，也存在负债偿还风险隐患。
广州市社科院调研数据显示，广州市政府性债务率偏高。2009年底政府性债务余额达1693亿元，比08年增长46.87%，债务率241%，是同期全国地方政府性债务率97.8%的2.46倍。值得关注的是，该数据并未包含今年广州亚运会基建和其他政府性融资平台的数据。
不过银行业人士认为该数据并不能得出风险高低的结论，一家国有商业银行广东省分行人士对记者称，“广东地区政府财政实力较强，因此在偿还贷款的能力上问题并不大。”该人士指出，尽管国有银行投放地方融资贷款占比较高，但总体质量较好，与其他银行相比有问题资产的比例较低。但他亦不否认，从绝对数量上看，国有银行的问题贷款也不容小觑。
有大型银行人士透露，在地方政府融资平台的膨胀过程中，由于有前车之鉴，四大国有商业银行及全国性股份制商业银行对其项目融资持有比较谨慎的态度，于是，地方政府项目融资主要伸向了自己可以控制的城市商业银行和农村信用社。
一位不愿具名的经济学者对记者称，负债率超过200%的地方政府并不在少数，而风险隐患更大的或是中西部财政实力较差的地区。对东南沿海地区的偿债能力，该学者认为无需担心。
大行慎批新贷
一位国有商业银行人士对记者透露，该行总行转述监管层的要求，明年地方政府融资平台贷款会严格管理，压缩规模，额度也会减少；既有总量控制，还会进行分季度控制；“严格控制，这一次是动真格的。”该人士指出。
“目前清查工作的进展缓慢，但这是正常的。”一位靠近监管部门的人士对记者表示，地方政府融资平台贷款的清查涉及银行与政府之间利益的平衡，难以一蹴而就。不过该人士指出，目前监管部门的重点是要控制新增项目贷款的质量。
该人士对记者反复强调，目前银行坏账风险并不明显。连平亦对记者表示，由于现阶段处于付息阶段的地方融资平台贷款都是2009年发放的项目，期限多为两年半到三年。而近两年发行的城投债平均期限在五年左右，因此偿付风险将在未来两三年内集中体现。
经济局势才是“引爆器”
连平对记者表示，从长期看，一旦未来经济周期下行，房地产价格大幅下挫，地方政府偿债能力将面临严峻挑战；而且，随着集中还本付息阶段的到来，给银行资产质量所带来的压力会显著上升，地方融资平台贷款的长期潜在风险仍不容忽视。
“在2009年发放的地方融资贷款中，目前都只是还利息，而到了2012年和2013年后，就要开始偿还本金，地方政府可能会有压力，平台贷款的风险也有可能在那时开始爆发。”交通银行首席经济学家连平说。他同时表示，考虑到政府债务规模占G D P的比重尚不高、地方偿债能力较强、中国经济增长前景看好以及银行本身风险抵补能力较强等因素，当前地方融资平台系统性风险可控，近期内出现风险集中爆发的概率不大。
