江西：法镜高悬 让游客真正享受旅游的乐趣

    旅行社强迫游客购物将被停业、导游索取小费将被吊销证件、旅行社不得在合约之外安排收费项目、景区门票调价要提前6个月公布……8月27日，全国人大常委会审议旅游法草案（以下简称“草案”），草案条文成为业内关注的焦点。

    8月29日，江西省多家旅游机构负责人接受记者采访时认为，旅游法一旦正式出台，旅行社很多现行做法都成了违法行为，这将是迄今为止旅行社头上最严厉的“紧箍咒”。整个行业可能以此为契机进行一次大洗牌，今后旅游行业的竞争有望从低价、恶性的价格竞争转向服务、品质等软实力的竞争，同时，很多旅游线路将逐步恢复到正常报价。

    旅行社或将迎来大洗牌

    “我们以后不用再担心低价购物团来搅乱和冲击市场了。”南昌春天旅行社负责人徐斌称，没有人愿做亏本的买卖，零、负团费之所以难禁止，原因在于低价对很多游客都有吸引力，可是羊毛得出在羊身上，低价与正常出团费用之间的缺口，还得从游客身上“补齐”。安排他们进购物点从而获取提成，就成了业内普遍的作法。

    南昌亚细亚旅行社工作人员透露，旅游主管部门多次出台查处办法，但事实就是还有很多游客选择低价购物团。“你的报价高了，游客会直观地比较两个旅行社的报价，而不会去认真比较两者行程上的差异。被逼得没办法，目前省内多数旅行社都是两手准备，对于游客的咨询给出两种方案，一种是高价位的豪华团，一种是低价团，让游客自己选择。部分游客选择了低价团，等于默认了途中的购物点。”

    “不要说新马泰、泰国游线路存在购物团，单从省内游来说，庐山、井冈山游90%以上都是散拼团，靠低价、购物来揽客。”徐斌透露，草案变成正式出台的旅游法后，低价揽客的小旅行社迫于吊销执照的威慑，不敢再公开叫卖购物团，转为地下揽客游客会不信任，久而久之他们就失去生存空间。而正规旅行社为了赢得游客青睐，必须在服务、品牌上竞争，这利于净化整个旅游业的发展环境。

    取消购物点将会推高团费

    “我担心取消购物点旅行社会涨价。”今年58岁的市民杨先生告诉记者，去年他和老伴参加了旅行社的港澳游，在深圳进海关之前旅行社就要求每人缴纳150元给导游的小费，而在后来几天的行程中，导游多次带他们进购物点。按照女儿之前的嘱咐，两位老人没有在购物点购买东西，结果遭遇导游“黑脸”。一导游不仅多次指责他俩没消费一星半点，还骂他们是“乞丐团”，最后老俩口不得不花高价买了两个暂时用不着的戒指和手镯。

    对于取消购物点会推高团费的担忧，徐斌称，报价调整是一定的，因为现在旅行市场乱象很大一部分就在于旅行社过分低价竞争，这已经不是正常的市场行为，而是扭曲的竞争。“但我认为这不是涨价，而是本来出游就要这么多成本，调整只是回归到正常水平。只有市场规范了，游客才能真正享受到旅游的乐趣。”(记者杨碧玉)

    新闻背景

    旅游法草案部分内容

    旅行社不得指定购物场所，不得强迫或者变相强迫购物，不得安排任何形式的另行付费旅游项目，否则处5万元以上20万元以下罚款，初犯的并处停业整顿，再犯的吊销旅行社业务经营许可证和相关人员的导游证、领队证；导游索取小费，主管部门没收违法所得对旅游经营者处1万元以上10万元以下罚款，对从业人员处1千元以上3万元以下罚款，情节严重的、造成旅游者滞留目的地的，则吊销旅行社业务经营许可证和导游证、领队证；对于拒绝履行合同的旅行社或导游，对旅行社处5万元以上20万元以下罚款、停业整顿，对导游人员处1万元以上5万元以下罚款、暂扣导游证1个月至3个月。