毛开云：收入分配体制改革的核心在“公平”

    在历时8年的争议后，收入分配体制改革总体方案有望在今年10月推出。据悉，国家发改委已经完成《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部级以上官员对《方案》的意见。

　　公平正义比太阳还光辉。随着物质生活水平的不断提高，随着幸福感的逐步增强，人们不仇富、不仇官，仇的是不公平。收入分配体制改革的核心在公平，离开了公平，收入分配体制改革将失去改革的意义。

　　中国已经成为全球贫富两极分化最严重的国家之一，这不是危言耸听。有关数据表明：中国社会的贫富差距已由改革开放初期的4.5:1，扩大到目前的近13:1；城乡居民收入差距由1998年的2.52:1，扩大到2011年的3.13:1。全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。

　　数据很枯燥，但数据最能说明问题。举个例子：同在一个企业，老总拿的是百万年薪，员工每月工资仅一两千元，一年一两万元。老总责任重大，事关企业发展和生死存亡，多拿一点工资无可厚非；但是，两者工资相差50倍、100倍，甚至更多，这个差距也太大了吧。

　　群众啥都不怕，就怕不公平。有了公平，一切好说好商量；没有公平，不和谐因素必然暴露无遗。正因如此，群众对从2004年就启动的收入分配体制改革总体方案即将出台充满期待。据透露，《方案》共涉及十大问题，包括居民收入在国民收入分配中的比重、工资正常增长和最低工资标准、国有资本经营预算与收益分享制度等等。每一个问题必须体现公平，否则无异于一纸空文。

　　分配不公危害极大，小而言之，影响单位和睦；大而言之，危及国家发展。事实上，收入分配改革已经成为中国经济体制整体改革的一个关键环节，这个环节的改革能否成功，关键在于能不能做到公平。当然，公平是相对的，是有一个幅度的，这个幅度在什么范围内最合适，但愿《方案》能够满足群众追求相对公平的愿望。

　　收入分配要实现公平，必须敢于正视制度弊病，破除既得利益群体的阻力，从制度上遏制权力寻租、垄断经营和官商勾结等行为，构建合理的约束、保障机制，这样才能推进收入分配制度进行实质性改革。