石城：财政贴息贷款助创业

    车间内机器轰鸣，工人往来穿梭，满载手工粉干的汽车整装待发……石城县横江镇鸿运米粉工厂里一片繁忙景象，让察看生产情况的厂长赖大林笑容满面。

　　说到企业发展的秘诀，赖大林深有感触地说：“财政贴息贷款政策，让我的工厂从小到大、由弱变强，让我有了自己的事业。”

　　2008年以前，赖大林一直在福建福州打工。由于国际金融危机，他所在的工厂倒闭。面临失业的赖大林决定回乡创业，闯出一片属于自己的天地。他在家乡石城县横江镇办起了一家专门生产地方特色小吃“石城手工粉干”的小工厂。2009年初，因为流动资金不足，企业发展遇到了困难。他说，“当时，得知企业资金周转困难，供货的公司不仅不肯再赊账供米，还不停催要欠款。”

　　当获知自己的企业符合政府财政贴息小额担保贷款的条件时，赖大林抱着试一试的心态，向县就业局提出申请。让他没想到的是：5万元的小额贷款很快发放到位。工厂走出了困境，越办越红火。

　　2011年11月，赖大林又申请到30万元的二次扶持财政贴息贷款，扩大了厂房面积，添购了数套生产设备。如今，粉干厂的产品已由单一的手工粉干发展成粉干、粉条、空心粉等多个种类，年营业额达1000万元，带动就业80多人。

　　据介绍，在石城，和赖大林一样享受了财政创业、就业扶持政策的人不在少数。2003年以来，石城累计发放财政贴息小额担保贷款1.2亿元，扶持2015人走上了创业道路，带动社会就业6990人。

　　记者点评：

　　自2002年，我省发放第一笔财政贴息小额担保贷款以来，已经历10个年头，该项工作始终走在全国前列，被众多中央媒体称为“江西模式”。其成功的背后离不开财政部门的努力与心血。

　　“五型”财政建设的两项重要内容，就是要大力建设发展型财政和公共型财政。调查表明，财政贴息小额担保贷款，每1万元可实现1人就业，每扶持1人创业则可提供3.84个就业机会，它对全省新增就业贡献率12%以上。而创业者平均年收入比贷款前1年增加9200元，增幅达24.4%；创业对地方经济增长的贡献5年内增加了4倍。显然，围绕就业、创业，做好财政贴息小额担保贷款等工作，成为发展型和公共型财政建设的一个重要体现。

　　2007年起，我省建立起小额贷款激励机制，对超额发放小额贷款和足额归还小额贷款实行奖补，这又体现出财政部门在打造公共型财政、发展型财政的同时，牢固树立现代财政管理观念，全力建设精细型财政，确保财政职能作用的有效发挥。

　　“五型”财政建设大大促进了财政贴息小额担保贷款的发展。2011年6月底，我省小额担保贷款规模在全国率先突破200亿元，具有里程碑意义。截至今年6月底，我省已累计发放再就业小额担保贷款达274.3亿元，为助推全省经济社会发展作出了应有的贡献。