小贷公司融资渠道受限 变身村镇银行步履艰难

    监管层并不应该鼓励小贷公司转向村镇银行，一方面小贷公司是金融体系中的一环，具有针对性；另一方面如果小贷公司可以经营存款业务，那么与银行的界限就相当模糊了

　　作为银行信贷体系的补充，小额贷款这种新兴的金融服务业态近年来蓬勃发展，央行7月30日最新公布的《2012年上半年小额贷款公司数据统计报告》显示，截至2012年6月末，全国共有小额贷款公司5267家，贷款余额4893亿元，上半年新增贷款977亿元。

　　虽然小额贷款公司以其灵活、便捷的贷款模式填补了市场空白，惠及中小企业，但是小额贷款公司自身的不足也渐渐显露，融资比率低、融资渠道窄首当其冲。

　　融资渠道受限

　　小额贷款公司的发展正在加速，截至2011年12月末，全国共有小额贷款公司4282家，贷款余额3915亿元，全年累计新增贷款1935亿元。而短短半年时间，就有近千家小额贷款公司如雨后春笋般相继成立，增幅近23%。

　　然而，快速发展的背后，发展瓶颈隐现。上海青浦明诚小额贷款股份有限公司总经理邓晓东在接受《国际金融报》记者采访时表示：“我们的资金压力很大，多次向监管部门呼吁拓宽小额贷款公司的融资渠道，但到目前依然按照原先的规定在运行。”

　　按照现有规定，小额贷款公司只存不贷，主要靠资本金发放贷款，融资杠杆率只有0.5，与担保公司的10倍、银行平均的12.5倍相差很大。有的小额贷款公司开业不足一个月，资本金即全部放完，只有争取银行融资或等待一年后增资扩股，没有持续稳定的融资渠道。

　　此外，由于《关于小额贷款公司试点的指导意见》(下称“指导意见”)明确规定小贷公司“只贷不存”。这决定了小额贷款公司并非金融机构，只是依照《公司法》的要求领取企业法人营业执照、经营小额贷款业务的特殊法人。小贷公司享受不到国家对农村金融机构的税收优惠和定向补贴政策；无法进入银行间拆借市场进行融资，享受相对较低的同业拆借利率；在办理工商登记、税收征缴、土地房产抵押及动产和其他权利抵押、财物监督等有关事务时，也因企业性质问题面临诸多不便。

　　邓晓东说：“在税收方面尤为不公，小贷公司目前的税负已经达到30%左右。”按现行税制规定，小额贷款公司要交纳5.6%的营业税及附加和25%的所得税，税收上无优惠政策。“在不产生坏账的情况下，小额贷款公司的年收益率在10%至12%之间，仅比传统制造业略高，与银行业相比相距甚远。”

　　转村镇银行难

　　3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。其中第二条提出加快发展新型金融组织，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。这样一来小贷公司融资难可借由吸收存款解决。