来源：大江网-信息日报
发布时间：2012年08月06日
在我省交通部门依然未接到关于《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》红头文件情况下，关于该方案的讨论却在市民、公路企业及专家之间激烈展开，大家最关心的是免费政策到底能带来多少实惠？4日，记者调查发现，目前江西收费公路里程超过5003.7公里，今后春节、清明节、劳动节、国庆节期间，江西车主在江西境内行驶，至少可少缴5亿元通行费。
为免费通行叫好但担忧堵车
4日上午，来往昌九高速昌北收费站的小车川流不息。
“小车过节免费了，对我们一家而言真是好消息。”正停车缴费的车主王明对记者说，他和妻子都在南昌工作，小孩放在九江老家由父母照顾，所以他们两口子逢年过节必走昌九高速回九江。“今年国庆节原本计划提前一天赶回去的，但这个方案出来后，我可能会依照免费通行的时间来制订出行计划。”他笑着对记者说。
采访中，绝大多数车主都对免费政策拍手叫好，但也有少数车主担心因高速路免费通行会导致高速路出现堵车。在南昌红谷滩上班的赵文每年春节都开车回武汉老家，但基本上都是约几位在昌工作的老乡一起拼车。“其实大家都有车，只开一辆车回去是因为能省不少费用，若节假日高速公路不收费了，大家肯定都会开自己的车上路，这势必会导致车流成倍增长。”他担忧地说。
江西车主每年可省5亿元
除了是否会添堵外，人们更为关心的是《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》实行后，大家到底能享受多少实惠？对此，我省交通部门一位专家透露，如果按2011年公布的《江西省收费公路信息公开表》估算，今后春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日共计20天，江西车主行驶境内的收费公路至少可省5亿元的通行费。
“截至2010年底，我省收费公路里程为4412.344公里，全年收费总额达89.33亿元，按一年365天计算，每天约有2447万元进账。”该专家表示，当时全省高速公路收费里程为3050.6公里，现在这一数字已增至3642公里，随着2012年底高速通车里程突破4000公里，通行费的免费“蛋糕”会越做越大。
七成多公路收费用于还贷养护
近年来，针对公路收费的报道不断，且矛头都指向高速公路。那么，大笔公路收费都去哪儿了？
“别的省我不清楚，但江西的公路收费七成多用于还贷和养护了。”该专家表示，截至2010年底，江西收费公路累计投资总额1112.4亿元，其中74.6%左右来源于银行贷款。而在当年征收的89.33亿元当中，50.79亿元用于还贷、16.8亿元用于养护支出，两项支出约占收费总额的75.7%，另外算上运营管理支出8.5亿元、税费支出4.64亿元、折旧或摊销13.54亿元及1.22亿元的其他支出，江西收费公路全年的支出额达到了95.49亿元，超过了征收总额。
省交通运输厅一负责人也指出，近年来全省高速公路的建设有目共睹，从1989年至2004年，江西高速公路通车里程突破第一个1000公里用了15年，第二个1000公里从2004年至2008年用了4年，而第三个1000公里从2008年至2010年仅历时2年，今年还将突破4000公里。他告诉记者，编织高速路网的资金压力非常大，在这种情况下，今明两年，我省还将撤销34个普通公路收费站，且不再审批新的普通公路收费项目。
免通行费将增加运营压力
四大节假日小车免费通行让民众拍手叫好，但收费公路企业却高兴不起来。以江西最大的高速公路企业赣粤高速为例，2011年，该公司实现车辆通行费收入27.9亿元，若免费通行四大节假日20天，相当于要减少1.5亿元的收入。而今年上半年，该公司通行费收入与去年同期相比已减少5.13%。
“节假日会比平时多30%~40%的车流量，我们估计随着免费通行导致小客车激增，会让路面损害加大，养护和折旧费用也会上升。”江西赣粤高速公路股份有限公司证券部员工表示，对高速公路企业而言，其成本结构中，折旧费用占60%，养护和人员费用各占10%~20%，且还承担着新建和改造的任务，因此压力非常大。
一家收费公路的工作人员也表示：“免费后车流量会增加，但人力、设备、安全责任还要我们负责。免费开放后，我们的收益减少了很多，工作量比以前更重。企业都是以效益为先，政府能否能通过延长收费期限，以补偿我们节假日期间的损失呢？”
免费通行为何仅限四个节假日
另外，在《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》获批时，有市民质疑为何免费范围仅限于春节、清明节、劳动节、国庆节。交通运输部的回复是：“现在选定的这四个节假日，也是经过数次调研才得出的结果，究其原因，或许是因为其他节假日的出行人数终究没有这四个节假日的人多。”
这种说法有根据吗？参照我省车流量最大的昌九高速，记者从赣粤高速获悉，2012年1月（春节）客车流量为1592855辆，4月和5月（清明节、劳动节）客车流量为1109124、1012489辆。由于今年国庆节未到，采用2011年10月客车流量1081861辆对比。经过比对可以发现，有这四大节假日的月份，昌九高速车流量远远大于其他月份（如3月份的959301辆）的车流量，因此在这四大节假日让小车免费通行受益者最多。
■记者袁辉翔
