国务院督查组赴16省市督查楼市调控落实情况

人民日报24日刊发的一篇评论文章写道，“一旦房价反弹超出预期，随时出台新的调控政策。”

　　反弹势头初现的中国楼市迎来督查风暴。

　　7月24日，中国政府网刊载一篇来源为国务院办公厅的新闻稿称，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。

　　按上述新闻稿的说法，此轮督查剑指“近期房地产市场出现的新情况、新问题”，“对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改”。

　　此次督查的重点是：住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。

　　此次督查的地区包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省。对其他地区的调控落实情况，新闻稿称，“国务院有关部门也将通过各种方式进行督促检查”。

　　某房企总裁助理分析，如果光成交量上升，开发商跑量而房价不涨，不会引起监管层的担忧，如果量价齐升势必引起监管层的注意。

　　国家统计局此前公布的数据显示，6月，70个大中城市中，有25个城市的新建商品住宅价格环比上涨，上涨城市数量较5月增加19个。易居根据国家统计局的数据测算出，70个大中城市6月新建商品住宅的平均价格环比上升了0.02%，这是房价连跌8个月后，首次出现正增长。

　　“已有督查组抵南京”

　　督查风暴已经刮起。7月24日，南京当地媒体援引不愿具名的权威人士的话称，“国务院督查组将于7月24日抵达南京，7月25日正式开始调查工作，预计在每个城市工作几天。”这位不愿具名人士称，此次抵达南京的是“江苏上海组”，将调查南京、苏州和上海三个城市的楼市。

　　颇为巧合的是，此前一天，南京市政府刚召开过专题新闻发布会，发布了进一步扩大内需拉动消费的若干意见，其中就包括针对部分引进人才发放购房补贴的内容。

　　按中国政府网24日刊发的新闻稿披露，国务院督查组将“深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看商品住房项目，听取基层群众意见和建议。”上海证券报24日的报道提到，房地产贷款也在检查之列。

　　开发商对于督查也不陌生。

　　某大型房企华东区总经理介绍，以往中央下派督查组，往往会采取先开座谈会，听取地方政府汇报；召集一些开发商，听听他们的意见、建议，以及对当前房地产市场和调控政策的看法；了解当地房地产的宏观数据；也会针对某些区域挑选一两个楼盘进行实地调查。

　　“土地供给问题查起来难度大”

　　此轮督查计划的发布，并未让开发商太感意外。

　　某大型房企华东区总经理称，6月以来楼市成交量、成交价格出现了一些反弹，国务院派出督查组，应该是想了解一下市场到底是什么情况，地方政府在执行调控政策上到底做得怎么样，同时也可以再次释放调控政策不会放松的信号。

　　高层的重视不言而喻。继国土资源部、住房和城乡建设部19日下发紧急通知、重申坚持房地产市场调控不放松后，人民日报23日、24日连发两文“喊话”楼市调控。

　　在23日的《调控不能功亏一篑》一文中，人民日报直言，“稳房价，政策没有任何松动；稳增长，楼市并非唯一稻草”。在24日的《楼市回暖未成大势》一文中，人民日报提到，“近期，决策层反复强调，当前仍处关键时期，楼市调控不能放松，并加强信息监控，督察执行情况，抓紧研究对策。”

　　上述两文是人民日报“怎样看待当前楼市”系列报道的一部分。眼下，市场各方倾向于认为，楼市调控空间收窄，房价可能反弹。人民日报的“喊话”，正是在此背景下出炉的，以期调整市场预期。

　　在上述大型房企华东区总经理看来，目前各地在执行已有调控政策上，总体还是比较严格的，“当然不同地方在执行上也存在差异，但顶多只会搞些小动作、擦边球，和大的政策有明显冲突的事情不敢做。”

　　某房企总裁助理亦称，限购、限贷政策各地应该执行得都较严格，但土地供应方面可能还有空间，“虽然增加土地供应会使房价下来，但（见效）周期较长。”

　　某上市房企营销负责人也持类似观点。他认为，各地限购限贷政策的执行情况比较容易检查，但土地供给方面的问题查起来难度较大，“一方面一些闲置土地因时间跨度较长，历史遗留问题较多，牵涉面较广，比较复杂；另一方面，土地出让时存在的内部操作也很难被查出来。”

　　人民日报：随时出台新的调控政策

　　开发商虽“谨言慎行”，但按人民日报的说法，随时可能有新调控政策出炉。

　　“一旦房价反弹超出预期，随时出台新的调控政策。”《楼市回暖未成大势》一文说。

　　该文在末尾处还不忘敲打“各地政府”，“要和中央保持一致，心往一处想，劲往一处使，莫让杂音干扰预期，把稳楼市走向，巩固调控成果”。

　　但文章并未详述“新的调控政策”具体内容。

　　前述上海证券报24日的报道提到，银监会不会叫停房地产贷款和房地产信托业务，但未来房地产融资仍将严控风险，不排除后续出台新规的可能。该报道援引权威人士的话称，房地产市场变化对银行资产的影响已引起有关部门的关注。

　　在某上市房企营销负责人眼中，更具杀伤力的调控政策是“提高交易环节的税率”。

　　前述房企总裁助理也称，增加转让环节的税率，对存量房开征房产税并增加税率等措施，都是有着巨大杀伤力的调控措施，只是目前尚无出台此类新调控政策的必要。

　　受访开发商普遍认为，现有调控政策已足够严厉。

　　中国社科院23日发布的报告则建议，应扩大房地产税试点、取消期房预售制度、完善差别化的信贷政策。