随着国际银行资本监管改革方案确定日的逐步接近,其中一项最重要的逆周期资本缓冲框架的讨论也在日渐深入。业内人士认为,逆周期的资本缓冲框架按今年9月份的讨论稿出台,将不会对中国的银行业产生大的影响。此前,银监会相关人士曾透露,待巴塞尔委员会公布资本监管改革最终方案后,银监会将适时出台我国商业银行资本监管的总体框架和路线图。
按照改革方案,银行要在信贷高速增长、系统性风险不断累积的情况下,计提逆周期资本缓冲,计提资本数量为风险加权资产的0-2.5%。而针对巴塞尔委员会的逆周期资本监管思路,国内相关部门也在规划相应的制度安排,国内的规定可能较巴塞尔委员会的更为严格。
据介绍,相关部门计划根据巴塞尔委员会的建议,建立量化模型和定性分析相结合,兼顾银行体系和单家银行的信贷增长特征、更加规范的逆周期超额资本监管规则,稳定商业银行的政策预期,引导商业银行审慎信贷行为,防止信贷供给过度波动对银行体系稳健性的负面影响。因此,业内人士认为,从长期来看,对中国银行业的影响将是积极的。
实施逆周期资本监管的目标是在资本监管制度中嵌入逆周期因子,有助于降低银行体系发生严重危机的概率,平滑信贷供给的长期波动,维护银行体系长期信贷供给能力,从而降低经济周期性波动幅度。
不过,也有人指出,经济周期是难以预测的,经济周期的拐点更是难以捉摸,再加上政策时滞方面的原因,反周期政策的设计难度也较大。
