赣州开发区 “瘦身”项目用地凸显“黄金效益”

近日，记者走进赣州开发区香港工业园北区，看到聚中环保项目施工现场两栋五层高的厂房拔地而起，正在向空中要效益，逐渐“长”高的厂房是赣州开发区推进节约集约用地的一个缩影。赣州开发区创新节约用地新机制，破解土地制约要素难题，抬高门槛“护”土地，吐故纳新“长”土地，千方百计用好每一寸土地，让土地的“黄金效益”不断显现。

近年来，随着园区基础设施的不断完善，招商优势越发凸显，赣州开发区已经成为外来企业首选之地，园区的大项目好项目逐渐增多，项目建设对土地刚性需求也在持续上升。为了提高土地利用率，有效破解园区供地紧张的矛盾，赣州开发区明确限定投资强度、建筑密度、容积率等用地条件，使项目用地“瘦身减肥”。赣州有色冶金机械有限公司和江钨新型合金材料有限公司两个项目落户开发区，根据项目业主提供的建设计划，在满足工业用地控制性指标的前提下，两个项目至少需要用地500亩。为节约用地，经过调整项目设计，利用车间与车间之间的道路作为航吊设备安装场地等方式，压缩用地293亩。

赣州开发区创新全程监管思路，对落户企业采取“以税控地”的方式，引导企业自发控制用地规模，不断提高土地投入产出效益的良性循环，2011年供应的42个工业项目平均用地54亩，与往年相比，单个项目节约用地47%，对112个项目筛选出88个进行“五看一审”（ 一看产业前景、二看投资强度、三看控制指标、四看亩产税收、五看环保措施，审定用地规模），通过项目50个，婉拒了62个不符合产业规划、用地粗放、不环保项目入园，通过率仅为44.6%。

开展“清土地、清厂房、清项目、清资金”的土地四清专项行动，去年清查涉及工业园区内113个项目，通过现场踏勘、核对图纸、查阅档案等多种方式，排查出38家企业未按合同约定使用土地，收回低效土地6宗面积625.66亩；供地中全程监督土地利用，从体制、机制、法制等各个层面有效保障土地资源发挥最大效益，赣州开发区土地的“黄金效益”不断显现：1月至5月引进19个项目，引进亿元以上项目16个，其中5亿元以上项目6个，20亿元以上项目2个，100亿元以上项目1个。项目用地投资强度从过去的100万元/亩提高至120万元/亩以上，税收从5万元/亩提高至10万元/亩以上。 （徐祯 特约记者廖树斌）