温州金融改革的终极目标究竟是什么 拷问金融生态

    在过去的四个多月里，关于温州金改的任何消息都会触动媒体与资本市场的神经。不过，近一个月来，大家翘首以盼的金融改革实施方案细则却未见落地。此前，温州金融办主任张震宇称，实施方案细则将在月内出台。

　　几个月的喧嚣过后，让我们再回过头来看看这场呼声极高的改革，或许能有更深的领悟。

　　温州试验拔头筹

　　2011年频频发生的民间借贷风波以及老板跑路潮，被外界认为是促使温州金改出台的关键性因素。

　　2011年10月4日，国务院总理温家宝率人民银行等国家部委主要负责人调研温州，提出“一个月内稳定经济金融形势”的要求，并强调，要明确将小微企业作为重点支持对象。期间，浙江省和温州市委市政府向温家宝提出了在温州设立民间金融改革试验区的想法，得到温家宝总理的认可。

　　2011年10月，温州市政府组织相关部门讨论、制订、修改，并向经济金融领域专家征询意见，初步形成《温州市金融综合改革试验区总体方案》。11月15日，国务院要求中国人民银行牵头对浙江省政府上报的改革方案提出修改意见。在此期间，国务院四位参事经过实地调研，形成书面材料，四次上报国务院，提出应设立温州市金融综合改革试验区，先行先试。

　　2012年3月28日，温家宝总理主持召开国务院常务会议。会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，并明确了金融综合改革的十二项主要任务。

　　不过，在实施细则未出台之前，外界看到的只是温州金改的十二项任务，以及浙江、温州方面就此所作的细化方案。从细化方案而言，外界对此的印象是其更多强调机构的设置，却缺乏体制与机制的改革和突破。

　　就此，张震宇强调，温州金融改革是“综合性”的改革，不是仅仅让民资办几家机构的改革。解决“两多两难两化”问题的关键是搭平台、建机制、创体系。

　　4月下旬，浙江省委书记赵洪祝在温州金改动员会上强调，要在四个方面“先行先试”，包括民间融资规范化、中小企业金融服务创新、多渠道破解“两难”问题、信用建设和风险防范上先行先试。

　　在业界人士看来，温州金改的最大亮点在于对民间借贷的合法化。温州中小企业促进会会长周德文表示，“民间借贷登记中心解决了信息不对称的问题。而民间借贷合法化，在温州已经摆上台面，这实际上有效的防范了风险的发生。”