来源：大江网-江西日报
发布时间：2012年06月13日
2011年，江西人均GDP跨越4000美元门槛，工业化进程正由中期阶段加速迈向后期阶段——快速发展的江西经济正发出一个明确的信号：借力服务业发展，加快转变发展方式、调整经济结构、实现绿色崛起时机成熟，时不我待！
省政府日前召开加快推进全省服务业工作会议，并下发《关于加快推进全省服务业发展的若干意见》，意见提出了明确的发展目标：“到‘十二五’末期，基本形成与经济社会发展相匹配、与先进制造业相融合、与城市现代化相协调、与群众需求相适应，功能明确、布局合理、配套完善、特色鲜明的服务业发展体系”。
加快发展服务业——科学发展的重要战略选择
经济发展规律表明，当一个地区人均GDP超过3000美元并进入工业化中期后，竞争加剧使专业化生产的要求更迫切，对社会分工合作的要求更高，服务业将进入一个快速发展期。
2010年以来，我省人均GDP连续昂首迈过3000美元、4000美元大关。如此快速的发展态势下，加快服务业发展正当其时、机不可失。
省委书记苏荣多次强调，要强化新型工业和现代服务业的内在联系，在推进工业化进程中不失时机地发展现代服务业，通过发展现代服务业，拉长产业链，培育增长点，使新型工业与现代服务业相互促进、共同发展。省长鹿心社明确指出，加快发展服务业是加速我省工业化、城镇化进程的必然要求；是增加地方财力，保障和改善民生的客观需要；是转变经济发展方式的重要举措。
毫无疑问，加快服务业，尤其是物流、金融等现代服务业发展，不断提升各类生产要素的集聚能力，对于立足大开放主战略、加速推进工业化和城镇化的江西而言，非常关键、十分迫切。相对落后的服务业发展水平，必将对工业化、城镇化的深入发展产生严重的阻滞效应。
“立足加快我省工业化和城镇化发展进程，实现三次产业融合互动，促进经济结构调整，加快发展方式转变，这是省委、省政府不失时机作出加快服务业发展重要战略决策的主要考虑。”省发改委党组副书记、副主任吴晓军说。
加快发展服务业——深入推进民生工程的重要支撑
服务业与民生息息相关。
省发改委产业处处长谌兵说：“生产1亿元钢材，和生产1亿元软件服务外包产品、获得1亿元的旅游收入等相比，其对社会就业等的带动有着巨大差别。”统计显示，改革开放以来，我省共增加就业人口1245万，其中60％以上都是由服务业吸纳的。记者采访了解到，今后一段时期，我省每年还将新增劳动人口40万以上。而解决这些人员的就业，很大程度上靠服务业来消化。
在解决大量人口就业的背后，是我省服务业方兴未艾、潜力无限的美好前景。记者近日在赣中、赣北采访中，一个个重大项目的推进，描绘着富民强省的喜人画卷——在南昌，红谷滩新区金融商务中心已落户金融项目11个，其中7个项目已开工，引进了江西保监局、中国银行江西分行等金融机构14家。“力争用8至10年左右的时间，把南昌金融商务区建设成为在中国有重要影响的金融商务区和世界绿色金融商务试验区”——在这里，金融产业的集聚效应，正成为打造南昌核心增长极的精彩一笔。
在景德镇，以现代工业遗存保护利用为目的的陶瓷文化科技产业园初具规模。这个投资60亿元的项目全部建成后，旅游者既能领略这座文化名城从简单制瓷到国家级工艺大师创作的不同风采和历史，又能接触到全球各国陶瓷艺术家及其作品。该项目负责人刘子力介绍，在这个文化科技园内，一个技艺娴熟的陶瓷艺人，月收入几万元很正常；普通的陶瓷工人，每月也能赚3000多元。
在高安，正在兴建的大城昌西文化产业园，航空体育运动休闲基地、食品博览园、乡村非物质文化主题乐园、赣派建筑园林文化博览城等项目，将当地工业生产与文化、旅游巧妙融合，产生了无穷的魅力。
一个个大项目，除带动就业外，还产生源源不断的税源。
按照我国现行税收体制，服务业营业税的80%可留成地方。以丰城市为例，该市目前正在实施的、投资超百亿元的现代服务业项目就超过4个。其中，仅龙津湖总部经济服务业集聚区上年产生税收就达5.6亿元。
统计显示，目前，全省服务业地税收入占全部地税收入的比重已达54%。不难想象，近年来我省财政收入迅猛增长、且新增财力的大头基本投向民生领域，为全省广大群众带来了多大的福祉！
加快发展服务业——一场绕不开的攻坚战
省社科院专家认为，从我省发展实际看——上世纪80年代，不熟悉农业的市长不是个好市长；到了90年代，不懂工业的市长不是好市长；而在今天，不研究推动服务业发展的市长，不是一个好市长。“当前，在服务业尤其是现代服务业尚不算发达的江西，各地都面对着一场绕不开的攻坚战。”
加快与全省经济发展水平相适应的服务业发展，关键在于实现服务业总量扩张与质量、结构和效益提升的有机统一。省政府《关于加快推进全省服务业发展的若干意见》提出，到2015年，我省将力争现代服务业增加值占服务业增加值比重超过50%，服务业投资占全社会固定资产投资超过50%、地税收入占全省地税收入比重超过60%，就业占社会就业比重超过38%、实际利用外资的比重超过30%。
不过，加快发展服务业，知易行难。为切实把省委、省政府提出的目标落到实处，我省出台了一系列扶持措施，以重点培育大型城市综合体、文化产业基地、软件与服务外包基地、现代物流园区、文化商贸旅游综合体、新型专业市场等六种类型的现代服务业集聚区为重点，力争到“十二五”末，培育和扶持50个左右的现代服务业集聚区；培育100家主营业务收入超10亿元的服务业龙头企业，其中过百亿元的10家，10至15家进入全国服务业企业500强。
专家指出，近年来，各地在工业园区建设中积累了不少经验，这些经验在加快发展服务业中依然可以借鉴。不过，发展服务业也有其特殊性，围绕重大项目建设，如何根据经济发展需求设计发展重点，强化科技、人才支撑，提升载体集聚功能，对地方政府来说依然是新的挑战。
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我省加快服务业发展的主要扶持措施——一、加大财政支持力度。在现有安排文化、旅游、农村现代流通等专项资金的基础上，省财政今年安排6000万元支持服务业发展，并逐年增加。
二、完善价格收费。对列入鼓励类服务业，用电、用水、用气、用热实现与工业基本同价，逐步实现商业用电价格与普通工业用电价格并轨。
三、支持建设现代服务业集聚区。对省级现代服务集聚区新引进的现代服务业重点领域企业，报经地税部门批准，在一定期限内给予房产税和城镇土地使用税的减免优惠。
四、切实保障服务业发展用地。
五、加大金融对服务业发展支持力度。大力发展金融街、金融商务区、金融外包服务产业园等金融服务集聚区。支持发展村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构。积极支持符合条件的服务企业通过发行股票和企业债券等方式，进入境内外资本市场融资。
六、建立更加科学、严格的考核体系。把服务业发展情况纳入对市县政府年度考核体系，对完成情况好的给予表彰奖励。
本报记者何宝庆 实习生查冠琳
