做大经济提升功能 南昌打造核心增长极解读

    省政府通过支持南昌打造核心增长极若干意见

    5月29日上午，省长鹿心社主持召开第66次省政府常务会议。

    会议研究并原则通过了关于全力支持南昌发展打造核心增长极的若干意见。会议认为，南昌是我省唯一的特大城市，是我省政治、经济、文化中心，是鄱阳湖生态经济区的核心城市。全力支持南昌发展，打造核心增长极，是省委省政府作出的重大决策，有利于昂起鄱阳湖生态经济区建设的龙头，引领鄱阳湖生态经济区发展；有利于发挥南昌要素集聚、辐射带动和改革示范作用，促进全省加快发展、科学发展；有利于推进长江中游城市集群建设，加快构建中部地区崛起的战略支点，提升我省在全国区域发展格局中的地位，对于建设富裕和谐秀美江西具有十分重要的意义。详细>>>

   做大南昌经济 打造大产业大交通大商贸

    南昌与周边省会城市相比越来越不是一个重量级别，因此江西省“做大”南昌的愿望日益强烈，为此作出了支持南昌打造带动全省发展的核心增长极重大决策，已确定要将南昌打造成全国重要的先进制造基地、全国重要的综合交通枢纽、宜居都市、商贸物流中心。并在先行政策、财税政策、金融政策等方面给予倾斜。

　　现状：“中三角”南昌是个矮点

    看一个核心增长极的水平如何，关键是要看经济指标的绝对值和首位度。

    2011年，在全国27个省会城市中，南昌GDP居16位，规模以上工业增加值居16位，固定资产投资排16位，财政总收入17位，地方财政收入19位，主要经济指标的绝对值处于中下游。

    在中部6个省会城市中，主要经济指标的首位度也都处于中下游水平，绝对值仅高于太原。在“中三角”经济区，几乎所有的主要经济指标，南昌都是一个矮点。

　　战略：南昌打造带动全省的核心增长极

    为落实省委支持南昌打造带动全省发展的核心增长极这一重大决策，今年5月省发改委在调研的基础上，已牵头草拟了《关于支持南昌打造带动全省发展核心增长极的若干意见》。23日，省有关部门又和南昌市进行了讨论、修改，26日正式上报省政府。昨日省政府召开第66次常务会议通过了关于全力支持南昌发展打造核心增长极的若干意见。

    目标：经济占比要提高到三分之一

    按照江西省的总体要求，将通过把南昌建设成全国重要的先进制造基地、综合交通枢纽、宜居都市以及商贸物流中心，打造成带动全省发展的核心增长极。

    到2015年，南昌主要经济指标占全省比重保持在四分之一水平；城市建成区面积达到350平方公里，城镇人口350万人，城镇化率72%；鄱阳湖生态经济先导区框架基本拉开，“十横十纵”快速路网和轨道交通基本完成；生态环境进一步改善；到2020年，南昌市主要经济指标占全省比重达到三分之一，制造业达到全国先进水平，产业竞争力明显提升；城市建成区面积达到500平方公里，城镇人口达到500万人，城镇化率达到80%，城乡一体化水平明显提高，城市功能更加完善。

　　具体指标：打造大产业大交通大都市

    结合南昌发展现状，对打造南昌成为带动全省发展的核心增长极，就要打造大产业大交通大都市。这也是打造核心增长极的基础和前提。

    大制造业：培育壮大制造业集群

    南昌要打造成全国重要的先进制造基地，将着力实施一批重大项目，推进跨区域产业联合重组，加快建设一批具有较强影响力和竞争力的优势产业基地。力争到2020年，汽车、新材料、食品及生物医药四大产业主营业务收入超千亿元；航空制造、纺织服装、电子信息、机电、新能源五大产业主营业务收入500亿元。

    大交通：形成城市立体交通体系建成全国重要的综合交通枢纽

    加快“十横十纵”快速路网和高速外环建设，积极推动沪昆客专杭南长段、向莆铁路等项目建设，尽早开工建设武九客专、昌吉赣深客专、池九城际，全力争取宁合昌城际铁路、南昌城东货运专线等项目纳入国家规划并尽早启动前期工作。把南昌建成全国重要的综合交通枢纽。

    另外，加快建设昌铜等高速公路，加快推进昌樟、昌九高速公路提升改造，调整高速公路网规划，加密南昌出城高速公路网，加快周边国道、省道、县道、乡道的改扩建;加快推进南昌港和九江港一体化进程,扩建符合国际标准的白水湖国家集装箱货运中心，扩大航运能力;加快推进昌北机场一号航站楼改造工程，建设南昌国际航空港。加快推进轨道交通1、2号线和朝阳大桥等重点工程建设，争取提前建设轨道交通3号线，形成城市立体交通体系。同时，大力发展多式联运，促进铁路、公路、港口、机场、城市公共交通的有效衔接。形成南昌到省内设区市2小时、到周边省会城市3小时的交通格局。

    大都市：九龙湖5年建成容纳50万人框架

    南昌要做强城市功能，既包括水电路气等基础设施的不断完善，也包括现代金融、物流、信息、人才、进出关等顺应开放潮流的服务体系建设。

    推动城市内优外拓，形成以赣江为主轴的一江两岸五组团的城市发展格局。高标准、高品位规划建设九龙湖片区，用5年时间，基本形成面积100平方公里左右、容纳50万人口的新城框架，将红谷滩新区打造成为现代大都市的标志性区域。加快昌东新区、昌南新区建设，有序推进五大功能组团建设。

　　大商贸区：构建六大营业额超百亿商圈

    南昌将大力引进国内外知名金融机构，打造利润规模超百亿的金融业集聚区。加快发展龙头岗综合物流产业园、华南城和南昌小商品城，改造提升洪城大市场，构建八一广场、凤凰洲、朝阳洲、昌东、昌南、青山路等六大营业额超百亿商圈。加快旅游景区开发和旅游项目建设，构建综合收入超百亿的旅游产业。

　　政策保障：设立鄱阳湖生态经济先导区

    据了解，目前省里已确定将在先行政策、财税政策等多层面进行政策倾斜。

    其中，在南昌市九龙湖新城沿赣江下行到鄱阳湖区域，设立鄱阳湖生态经济先导区，赋予区域内更大的改革发展权和先行先试权。以昌九工业走廊和赣江黄金水道为主轴，重点打造南昌经济技术开发区、高新区、航空产业集聚区、现代服务业发展集聚区、国家小微企业示范区和南昌交通运输综合发展区，构建先导区一轴六区发展格局。

    省财政将安排南昌核心增长极发展专项资金，支持建设重大基础设施和发展重大产业。省级在安排经济社会事业发展专项资金以及地方政府债券转贷额度时，重点向南昌倾斜。

    产业方面，支持南昌国际级和省级开发区整合扩区，小蓝经济开发区升格为国家级开发区。支持南昌市域内建设一批工业、服务业特色产业基地和全国小微企业工业创业示范园区，争取在进贤县设立省级工业园。优先向国家申报建设南昌综合保税区，探索南昌特殊监管区的水港、空港之间的“港区联动”监管模式。同时，省级新增建设用地年度计划指标向南昌倾斜。