开发商的囤地行为仍很严重，图为上海一块在“晒太阳”的土地
对囤地开发商“断粮”的政策已实施半年，终于到了“动真格”的时候。
一位接近银监会的内部人士向南都记者证实，银监会正在要求住建部提供一份“囤地黑名单”，内容具体包括过往曾因囤积房源、违规销售等遭到处罚的开发企业名录。
此前，住建部已将一份市场交易秩序良好的开发企业白名单提交给银监会。不过，广东一家国有商业银行信贷部负责人对记者表示，银行暂未收到上述两份名单。
“名单化”信贷管理有利于做实“限贷”，有股份制银行信贷部负责人向南都记者表示，由于目前没有明确的黑名单，银行对囤地开发商的限贷令执行势必不会严格，监管部门对银行的执行效果并不满意。
银行暂未接到名单
有媒体报道，银监会正在要求住建部提供一份“囤地黑名单”，内容具体包括过往曾因囤积房源、违规销售等遭到处罚的开发企业名录。南都记者从一位接近银监会的内部人士处证实了这一消息，该人士还称，住建部此前已经将一份市场交易秩序良好的开发企业白名单提交给银监会。
广东一家国有商业银行信贷部负责人对记者表示，银行暂未收到上述两份名单，但他亦从监管部门处听说此份名单正在拟定之中。广东一家股份制银行信贷部负责人对记者称，早在今年2月，央行和银监会便联合发布通知，要求金融机构不得对存在囤地、捂盘等行为的房地产开发企业发放新增贷款，已有贷款要迅速采取保全措施。该人士称，对囤地开发商的限贷令早已存在，但在缺乏“名单式”管理下，监管部门对银行的执行效果并不满意。
上述股份制银行人士对记者表示，此前根据银监会的要求，银行对被认定闲置一年或两年以上的开发企业予以暂停新贷款、处理老贷款的措施。但他也坦承，由于此前监管层并未明确列出“黑名单”，各家银行实际执行各有不一。
“真空期”银行态度暧昧
一家券商银行研究员表示，银行对地产开发商手中储备的土地数量是与贷款质量呈正比的。银行在审批开发贷款时一般看房地产项目的地段以及房企的资本金情况，是否囤地并非银行考量的指标。“相反，银行发放贷款是向囤地企业倾斜的，因为只有囤地的房企才有更多的土地存货资产，后续发展能力才会更强。而现在要银行对“香饽饽”们采取“限贷令”，其实施难度可想而知。”该研究员称。
上述股份制银行信贷部负责人也表示，银行未来必定将严格执行监管部门的政策。不过，尽管银行向没有囤地的房企发放的贷款面临的政策风险小，可是由于客户土地储备较少，后续开发能力较弱，很难成为优质客户。“没有明确的黑名单，银行此前对囤地房企的限贷令执行势必不会严格。”该人士称。
“名单式”管理或更有效
“银行对于囤房行为很难界定，同时是否囤房也并非在银行原有信贷审核体系的标准之列，因此银行很难执行，如果监管部门能向银行提供这样的名单，则相对容易操作。”上述广东某国有商业银行信贷部人士对南都记者表示，不能把执行不力的责任完全推到银行的身上，他认为“名单式”管理更利于银行执行相关的监管政策。
在多位银行人士看来，多部委制定的囤房黑名单是对房地产融资渠道管理系列措施中的一环，是对监管的完善而非新增的调控手段。
去年以来，重重调控措施将房地产企业上市融资或再融资之路堵死。然而房地产开发贷款的监管效果却不尽如人意。根据央行数据，2010年一季度，我国主要金融机构及农村合作金融机构和城市信用社房地产人民币贷款新增8457亿元，季末余额同比增长44.3%，其中，房地产开发贷款季末余额同比增长31.1%。监管部门的三令五申并未有效遏制开发贷款的增长，在此背景下名单式放贷管理横空出世。银行人士认为，监管部门此举也是为了对房地产融资渠道进行精确管控。
