明确小贷公司“红线”在哪里

    本报杭州5月28日讯 伴随着“非公经济新36条”实施细则的密集出台，民营资本的兴奋一浪高过一浪。其中,银监会出台的《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，让不少对进入金融领域渴望已久的浙商格外欣喜。

　　《实施意见》中明确，支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股。村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低为15%；进入可持续发展阶段后，村镇银行主发起行可与其他股东按有关原则调整各自的持股比例。

　　瑞安华峰小贷公司负责人翁先生告诉记者，自己悬着的心总算放下了一点。“现在知道什么可以做，什么根本不用想了。”

　　在前不久一场由央行、浙江省、温州市政府和温州当地企业共同召开的座谈会上，翁先生的发言代表了不少小额贷款公司的共同呼声：小额贷款公司转制成村镇银行的各项优惠政策，希望领导能给我们考虑。

　　而在很多小贷公司负责人看来，最能鼓励民资参与村镇银行发起设立的，就是打破建立村镇银行必须由一个商业银行作为主发起人的规定。“辛辛苦苦搞个小贷公司，转成村镇银行要把主要的股份、控制权都拱手让出来，总是不情愿的。”舟山华晟小额贷款公司有关负责人向记者吐露心声。

　　虽然银行作为村镇银行主发起人的问题没能根本改变，但有开放空间的是，村镇银行进入可持续发展阶段后，主发起行可以与其他股东按照有利于拓展特色金融服务、防范金融风险、完善公司治理的原则调整各自的持股比例。

　　业内人士分析，这将能吸引更多民营资本进入到村镇银行这一新型金融机构中来。

　　“跑道”划得更清晰

　　事实上，作为金融改革的试验田，发令枪响，温州的创新和尝试，已经起跑。

　　温州跳跳鱼鞋服营销公司董事长潘恩考，近来忙的并不是自己的服装生意，而是联合几家企业发起成立一个互助基金。他们起草的互助基金章程上这样写着：缓解行业中小企业现阶段的还贷压力，帮助企业渡过难关，自发共同发起自筹资金3000万元。简单说，就是由各家企业一起凑钱，建立一个帮助大家应急的还贷基金。

　　在这次出台的《实施意见》中，明确规定，在市场准入实际工作中，不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件，不断提高银行业市场准入的透明度。